市政“短命工程”如何能少些

□ 新华社记者 刘金辉

一条崭新的路面刚开通几天就被挖掉；耗资800多万元建的人行天桥，刚用5年就被拆除；因为又要埋电缆，刚刚打通的华山路再次被挖……

市政建设方面频频出现的“短命工程”引来郑州市众多市民痛心和叹息。“短命工程”为何频现？规划怎能被随意更改？颇显任性和浪费的市政建设究竟能不能改改？

那些短命工程：让人心惊肉疼

在郑州中州大道与陇海高架桥交叉口东北角的辅道，记者看到，被挖的路面大约50米，宽10多米，沥青层已经被挖掉露出泥土，从尚未被挖路面上可以看出是新铺不久的沥青，开挖路面的工具摆在路上，许多原本要从此经过的车辆不得不掉头行驶。

据了解，这段路是11月5日开始挖的，而这条陇海路高架桥通中州大道的路是10月31号刚刚开通的。

在黄河路与文化路交叉口，原来的四方形人行天桥已被拆除。据郑州市金水区城管局介绍，这座天桥2010年3月份建成，由于这个路口要建地铁5号线和7号线的换乘站，涉及周边建筑物的拆除，经过多方考虑需要拆除天桥，从11月6日开始拆，按计划12日拆除完毕，拆除费用70万元。

记者从郑州市建委了解到，该天桥的造价为854万元。

那些拆拆建建：究竟该谁反省

记者分别采访了这些工程的主管部门，他们的答复“各有理由”。或说是临时路段，或说是规划变更，或说是天气变化工序提前。

而当地的市民则告诉记者，之所以把路挖掉，是因为这条路没规划设计好，被挖的路段是一个坡，比快车道的路高出一部分，没法衔接。

据郑州市金水区城管局介绍，这座天桥是2009年设计规划的，按照当时地铁规划，5号线不沿黄河路布设，建设时序为2020年，但到2012年，郑州市对轨道交通线网进行了修编，确定了5号线沿黄河路布局方案，建设时序也调整到2014年至2018年，因此这里就成了换乘站。

负责华山路道路工程的郑州市市政管理处工程科科长刘坤说，原来的规划是所有公共管线同步埋入地下，但前一段突然要降温了，铺沥青温度一般5摄氏度以上比较好，所以综合考虑就把工序调整了一下，先铺底层沥青，然后再埋电缆，因为电缆毕竟涉及的路面短，整个工程还未完工，等上面一层沥青铺上后，道路就不会出现不平整的现象了。

这种浪费折腾：不能没完没了

近些年来，“短命工程”屡见不鲜，一些工程花巨资兴建，几年甚至更短时间就被拆除。专家认为，“短命工程”的现象反映出当前城市缺乏成熟谨慎的城建规划，缺乏前瞻性，应该统筹规划、合理布局，要立足长远，而不是短期行为，避免重复建设和浪费。

而面对城市道路“天天挖沟，重复挖沟”的现象，长期研究交通工程的黄河交通学院教师刘军认为，这考验着政府的管理水平，一方面政府要建立多部门联动机制，将涉及的如水、电、气、暖、通信等部门联动起来，尽量一次挖沟将管线铺设完毕，避免多次挖沟铺管线，新建城区可借鉴国外经验，铺设综合管廊，便于铺设、维修；另一方面，要加强道路施工过程中的监管，保证质量，避免道路没几年就坏掉，重复建设。