□ 中国妇女报记者 党柏峰
□ 李东梅 马妮娜
(一)
受经济条件和农民思想意识落后等因素的制约,在上个世纪90年代,在宁夏女孩辍学并不是什么新闻。女童的入学机会和男童存在非常大的差异,女童的辍学率也高于男童。
时光荏苒,转眼20年过去,往事已成为尘封的历史。20年来,宁夏回族自治区党委、政府加大教育投入力度,实行义务教育阶段“两免一补”政策,建立起从学前教育到研究生教育全覆盖、无缝隙的学生资助政策链;义务教育阶段女生和男生一样平等接受教育。
1995年至今,宁夏回族自治区党委、政府认真贯彻男女平等基本国策,以推动性别平等为核心,扎实有力地推动了妇女工作——
率先在全国实现县以上人民法院妇女维权合议庭全覆盖;
率先在全国出台《关于在农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权确权登记颁证工作中依法维护妇女权益的意见》,保障农村妇女“登有其名,证上有名,名下有权”;
连续三年把农村妇女创业小额担保贷款列为自治区政府民生计划30件实事之一……
通过一系列努力,广大宁夏妇女在政治、经济、文化等领域的权益得到了有效保障。
(二)
近年来,宁夏在保障妇女健康方面加大力度,在全国率先实施妇幼卫生“七免一救助”惠民政策,2014年全区为4.73万对计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查,为19.13万名农村妇女免费筛查宫颈癌、为6.08万名农村妇女免费筛查乳腺癌,发放农村妇女“两癌”救助资金393万元。
在全国率先以省为单位推进“先住院后付费”诊疗模式,214家医疗机构为9.66万名患者免住院押金1.65亿元。继续推进“关爱女孩行动”和“少生快富”工程,完善出生人口季度报告制度,综合治理出生人口性别比偏高的问题。
(三)
近年来,宁夏累计发放妇女小额贷款51.37亿元,扶持10.72万名农村妇女创业。宁夏回族自治区妇联出台《关于支持手工制品产业发展推动妇女创业就业的实施意见》,多渠道引领妇女创业就业。2014年,宁夏全区女性就业人员为156.87万人,占全社会就业人员比重为43.92%,达到《宁夏妇女发展规划》2020年目标。
在参政议政方面,宁夏妇女参与决策和管理水平也在不断提高。自治区第十一次党代会和十一届人大女代表、政协十届女委员均比上届有所增长。换届时,实现了地级市党委、人大、政府、政协领导班子和县(市、区)党委、政府领导班子中各配备1名以上女干部、乡镇(街道)党政领导班子中至少配备1名女干部的目标。自治区党委、政府领导班子女干部配备率均达到100%,自治区政协委员中女委员占委员总数的28%。
“男女并驾,如日方东”。宁夏妇儿工委相关负责人表示,广大妇女,特别是单亲母亲的生存现状,历来是宁夏自治区党委、政府最为牵挂的大事,随着自治区妇联的“康乃馨行动”和推行妇女小额信贷政策,弱势妇女群体的现状发生了巨大变化。目前,鉴于中卫市和盐池县“两癌”妇女筛查和救助全覆盖的有益尝试,必将汇成一股暖流,以饱满的激情建功“十三五”。
亲历者说
孙仙梅: 宁夏银川市西夏区朔方路街道正茂社区党支部书记。
我们妇女如今不仅在家里能顶半边天,在工作岗位上更是能顶半边天。
从一名普通的妇女到社区工作者,再到“全国三八红旗手”,孙仙梅对于“男女平等”基本国策深有感触。“我做社区工作非常平凡,天天就是和老百姓在一起打交道。但是我能从一个围着锅台做饭的家庭妇女,走到社会上奉献自己的力量,还能参与一些社会活动,这些都是曾经想都不敢想的。”孙仙梅说,从她的个人变化就可以看到宁夏妇女的变化,20年来,宁夏妇女在参政议政、接受文化教育等方面享有与男子同等的权利。如今,妇女不仅在家里能顶半边天,在工作岗位上更是能顶半边天。男女平等基本国策的实施,对女性发展起到了关键性的作用。
今年,孙仙梅代表宁夏妇女参加了纪念中国人民抗日战争胜利70周年的阅兵仪式。“当我坐在观礼台上的时候,我十分激动和自豪,这不仅是我的荣誉,也是我们宁夏广大妇女的荣誉。我们国家的条件这么好,对女性也很重视,新时代的女性更加幸福了,也一定一代比一代强。”孙仙梅说。
数说成就
2014年孕产妇住院分娩率 99.88%
2014年全区女性就业人员 156.87万人
女性占全社会就业人员比重 43.92%
全区所有行政村“两委”中的女性 至少1名
居委会成员中女性比例 70.2%