聚焦教育及健康 着力阻断贫困代际传递

新华社北京10月27日电（记者胡浩 韩洁） 保障贫困地区儿童的健康，让他们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。我国政府相关部门负责人日前介绍了我国在教育和健康方面所采取的措施及成效，为探索全世界的贫困地区儿童发展之路献策。

“中国贫困地区儿童占全国儿童的五分之一，这些孩子能否健康成长事关国家的进步和未来。”中国教育部副部长鲁昕在第四届反贫困与儿童发展国际研讨会上表示，近年来中国政府先后制定并实施了一系列扶贫政策，尤其是关爱儿童全程成长的政策，贫困地区儿童的教育工作取得显著成就。

她介绍，通过实施学前三年教育计划，我国贫困地区在幼儿园受教育的孩子达到750万；为改善贫困地区义务教育阶段的薄弱学校，中国政府力争用五年时间使贫困地区义务教育办学条件基本达标，目前中央和地方财政一共安排1500亿元，这项任务完成之后将惠及3000万农村贫困儿童；此外，中央和地方政府近年来安排资金1500亿元，按照每个学生每天4元钱的标准，为贫困地区学生提供营养膳食补助，全国已经有超过1/3的县实现了营养餐改善计划，目前惠及3210万农村中小学的学生……

2014年底，我国第一个专门面向贫困地区的儿童发展纲要《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020）纲要》出台。这部纲要针对当前我国儿童发展过程当中的薄弱环节和重点领域，聚焦连片特困地区680多个县，第一次实现了对新生儿出生健康、儿童营养、儿童医疗、儿童教育、特殊困难儿童关爱等五个领域全过程的干预和保障。

纲要提出，要逐步建立全方位服务贫困地区儿童发展的政策体系，实现从家庭到学校，从政府到社会对儿童关心的全覆盖，在全社会编织一张保障4000万贫困地区儿童健康成长的安全网，使贫困地区孩子们生得好、长得好、学得好。

“儿童健康是全民健康的基础，全民健康是全面小康的保障。”国家卫生计生委副主任王国强介绍，多年来，中国坚持预防为主、防治结合的方针，逐步建立起覆盖城乡分级负责的具有中国特色的三级儿童健康服务网络，建立和完善了儿童医疗保障制度，儿童的先心病、白血病等重大疾病的医疗保障工作全面推开，累计为15.2万名大疾病患儿提供了医疗补助，有效减轻了患儿家庭的经济负担。在儿童健康服务方面，每年免费为8700万名0~6岁的儿童提供健康管理服务，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率一直稳定在90％以上。

由于2014年中国婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率下降到8.9‰和11.7‰，提前实现联合国发展目标，世界卫生组织将中国列为妇幼健康高绩效的十个国家之一，向全球推广中国妇幼健康事业发展的成功经验和做法。

“但我们清醒地认识到城乡地区之间儿童健康水平的差距依然较大，基层医疗卫生服务资源依然匮乏。”王国强同时指出，促进儿童健康成长，特别是保障贫困地区的儿童健康仍然任重而道远。

他介绍，未来几年，中国政府将继续加强儿童早期发展和健康扶贫工作，计划用五年时间，创建100个国家级儿童早期发展的示范基地，不断丰富儿童早期发展的服务内涵，切实提高服务水平，让更多的儿童和家庭受益。贫困地区儿童营养包项目也将扩大到集中连片特殊困难地区的所有680个县，切实改善贫困地区儿童早期营养和健康，让贫困地区的孩子们在同一蓝天下健康成长。