一周经济热点

关键词

【配资清理】

【城市黑臭水体】

【国企改革】

审计每花1元钱可增收节支256元

审计署9日公布的2014年度绩效报告显示，2014年审计署财政拨款支出共12.07亿元，通过审计查出问题的整改，直接促进财政增收节支、资金拨付到位、挽回（避免）损失等可用货币计量的审计工作成果3090.17亿元，投入产出比为1:256，即审计每花1元财政资金，可为国家带来增收节支等经济效益256元。

点评：对除了可货币化的成果，审计的价值还指向深化改革、促进反腐倡廉、维护财经秩序等诸多方面，发挥了不可用货币计量的重要作用。

证监会开巨额罚单总额超2.4亿

证监会11日通报了对华泰证券、海通证券、广发证券、方正证券等4家证券公司涉嫌未按规定审查、了解客户真实身份等违法违规案及浙商期货涉嫌违反期货法律法规案调查、审理完毕。5家公司收到巨额罚单，总额超2.4亿元。对马信琪涉嫌操纵“暴风科技”股票价格和孙国栋涉嫌操纵“全通教育”等13只股票价格两案调查、审理完毕，进入告知听证程序。两人分别被重罚。其中马信琪是宁波涨停敢死队四大操盘手之一。

点评：伴随着首个配资清理大限（9月11日）到来，证监会对各家券商的摸底告一段落，对不按规定出牌者的巨额罚单，是送给股市的“大礼包”。在此次对配资额度10亿以下券商的清理后，对配资额度10亿~300亿及以上规模券商的清理，将马不停蹄继续展开，10月31日为最后大限。想起那句老话：不是不报，时候未到。

养老保险顶层设计方案开拟

据法制日报，国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅，转报人力资源和社会保障部关于落实全国人大常委会对统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况报告审议意见的报告。报告介绍，目前养老保险顶层设计工作已从基础研究转入方案拟定阶段。目前，有关方面已就完善基本养老保险个人账户、适时实施渐进式延迟退休年龄、增收节支保持基金长期平衡等重大问题逐步达成共识，形成了养老保险顶层设计初步工作方案。

点评：上半年，机关事业单位工作人员养老保险制度改革的稳步推进，为养老险顶层设计的出台打下了基础。我国养老保险改革的基本原则、制度模式、制度体系、运行机制等的规划，往近了说，是未来几十年养老事业稳健发展的基本保证；往远了说，要为实现“两个一百年”的奋斗目标，打好保障民生的重要基石。“银发潮”的逼近，要求我们既要抓紧时间，按原定计划迈出改革步子，但也要稳妥走好每一步。

财政部：研究个税改革方案

据财政部网站消息，财政部上周发布《财政支持稳增长的政策措施》，表示将深入推进财税体制等改革，适时推进营改增试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。

点评：个税起征点距今已四年未做调整，不少人呼吁提高起征点。这成为此次个税改革与百姓切身利益最引人关注的交集点。

城市黑臭水体整治排出时间表

由住建部会同相关部门组织制订的《城市黑臭水体整治工作指南》11日公布。《指南》要求，今年年底前，地级及以上城市应公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。2017年年底前，地级及以上城市应实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，直辖市、省会城市、计划单列市基本消除黑臭水体。《指南》明确规定，60%的老百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，至少90%的老百姓满意才能认定达到整治目标。

点评：“实现老百姓身边‘看得见、摸得着’的水环境改善”，是《指南》的亮点之一。这样接地气的标准制定，该点赞。

七领域向非国有资本开放

13日，《关于深化国有企业改革的指导意见》对外公布，在分类基础上的混合所有制改革将成为下一步国企改革的“主战场”，股权多元化将率先从处于竞争性领域的国企展开，民资除了直接“参股”国有企业外，“门槛”比较高的大型国有项目也有望向非国有资本逐步放开。包括石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域有望向非国有资本开放。此外，国有资本不再要求“一股独大”，可以根据需要实施绝对控股、相对控股、参股，并将着力推进整体上市。

点评：“重磅”出台的国企改革顶层设计，最引人关注的改革主题之一是破除行政垄断。《意见》的出台，标志着新一轮国企改革的大幕次第拉开。(点评：罗文胜)