七问七答，快速掌握“意定监护”

■ 桂芳芳 李凝未

最近“意定监护”很火。有人说意定监护为解决养老难、监护难提供了出路；也有人说，意定监护是一场人性的冒险，造成了至亲之间的冲突和矛盾。

那么意定监护究竟是什么？有什么价值？选择意定监护又需要注意些什么？笔者为你梳理意定监护的七问七答，一文快速掌握意定监护。

意定监护是什么？

意定监护，简单来说就是通过协议的方式为自己指定监护人。

具体而言，是指被监护人在具有完全行为能力时，根据自己的意愿确定监护人，并与之签订书面协议，赋予监护人在自己丧失或部分丧失民事行为能力时，对自己人身、财产和其他合法权利进行照顾和管理，代理自己行使民事法律行为的法律制度。

我国现有的监护制度包括了法定监护、指定监护和意定监护。

哪些人适用意定监护？

目前设定意定监护的人群以老年人居多，他们希望自己丧失或者部分丧失民事行为能力时能够有所养、有所依。

除此之外，意定监护也能满足现代社会多元化需求，适用于以下人群：精神及遗传病医学需求者、丁克家庭、再婚家庭、婚姻危机家庭、单身人群、同居伴侣、多元性别群体等。当这些人因疾病需要手术签字，或者失智失能下的日常监护、临终关怀监护及身后事办理，意定监护可以作为一种选择。

签意定监护协议需要法定监护人同意吗？

不需要。意定监护成立有3个条件：1.监护人和被监护人都是完全民事行为能力人；2.双方以真实、独立的意思表达进行协商，不受任何组织和外人干预；3.协议以书面形式签订。

意定监护是被监护人和监护人的真实意思表示，意定监护协议的适用优先于法定监护。

签署后的法律效果是什么？

在被监护人丧失或部分丧失民事行为能力时，意定监护发生效力。意定监护人而非法定监护人就要根据协议的约定承担监护职责。监护人的职责是：代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。

实践中，监护人的职责可具体分为5个方面：1.被监护人失智失能时安排其生活；2.被监护人生病时为其选择医院、确定医疗救治方案并签字；3.保管被监护人财产，根据其需求合理处分；4.如果被监护人死亡，处理善后事宜；5.维护被监护人权益的其他事项。

意定监护人等同于被监护人的遗产继承人吗？

意定监护人并非遗产继承人，二者可能重合也可能不同。意定监护是为了确定监护人，代理被监护人实施民事法律行为，解决的是被监护人生前的事；而遗产继承则发生在被继承人身故之后，解决的是被继承人身后的事。

签订意定监护协议并不意味着监护人拥有被监护人的继承权，除非意定监护人本身是法定继承人，或通过遗嘱取得了继承人资格。

意定监护人侵犯被监护人权益怎么办？

有救济措施。如果监护人严重损害被监护人身心健康，怠于履行监护职责，或者无法履行、拒绝履行，或将监护职责委托给他人，导致被监护人处于危困状态，其他具有监护资格的个人或组织可以向法院申请撤销监护人的监护资格。

如果是经过公证的意定监护，目前一些公证机关会要求监护人每三个月或者半年要提交监护报告，提交有关财产处理的清单，由公证机关来进行监护监督。

签订意定监护协议需要注意什么？

1.合理选定监护人。选择意定监护人要多角度考虑监护人的监护能力、爱心、责任心等。比如，要选择比自己更加健康、年轻的人，确保他/她具有监护的能力；选择自己了解的人，确保他/她出于善意愿意成为监护人；选择在自己身边，方便照顾的人，确保他/她在履行监护责任时不存在太多的客观障碍。除此之外，还需要根据个人的特殊情况具体考虑，因此，建议在签订协议前咨询专业人士，确定适合自己的方案。

2.以书面方式尽量全面细致约定相关权利义务，明确意定监护事项、监护职责、监护条件实现的确认方式，是否有监护报酬及支付方式、争议解决等方面的内容。同时，清楚记录个人情况、重大疾病等信息。除此之外，也建议大家尽可能采用公证方式，这也是目前国内的主流做法。

3.在签订意定监护协议时，设定监督人或第二监护人，定期或不定期对监护情况予以考察，如果发生被监护人权益受损的情况，监督人可以及时通过法律途径予以制止，保障被监护人合法权益。

意定监护提供了更加多样化的选择，迎合了不同人群不同的监护需求，更在监护人的确定上最大程度尊重了被监护人的意愿和自我决定权，体现了法律人文关怀的一面。这种以被监护人利益为本位的制度设计也契合了联合国倡导的“以老年人需求为核心”，积极健康应对老龄化的战略。

（作者系上海埃孚欧律师事务所律师）