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默认□ 杨玉静
从上合峰会到金砖会晤，从APEC会议到G20峰会，再到第十七届中国—东盟商务与投资峰会，一系列国际会议的密集召开，使2020年11月成为名副其实的“峰会月”。在多场重大多边外交活动中，习近平主席发表了一系列重要讲话，破解时代之问的中国方案，在这一过程中，习近平主席高度关注妇女发展和性别平等问题，多次谈到保护妇女权益，关注妇女特殊需求，赋予妇女更多经济参与机会，加强妇女领域合作交流等推动全球妇女事业发展的积极主张，这些主张回应了妇女发展面临的时代挑战，契合国际社会平等、合作、发展的普遍共识，为全球妇女事业朝着正确方向前进提供了强大精神动力。
坚持以人民为中心的发展理念，关注妇女特殊需求。全球妇女事业发展水平是衡量世界发展能否实现平等、包容、可持续的重要尺度。在金砖国家领导人第十二次会晤中，习近平主席指出“发展是解决一切问题的总钥匙”，只有靠以人民为中心的发展，才能解决当前国际社会所面临的各种危机和挑战，提出要坚持民生优先，推进全球可持续发展，让发展成果更多惠及发展中国家，更好满足包括妇女在内的弱势群体需求，而这正是包容性增长的题中应有之义。包容性增长就是在保持较快经济增长的同时，更多关注资源、环境等方面状况的改善，关注社会领域的发展，关注弱势群体，让更多人享受经济全球化的成果。在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上，习近平主席提出要继续落实亚太经合组织高质量增长战略和包容行动议程，特别关注妇女等群体面临的特殊困难，促进包容和可持续增长。面对数字信息化技术带来的新挑战，习近平主席高瞻远瞩，在二十国集团领导人第十五次峰会上，倡议“发挥数字减贫作用，为中小企业、妇女、青年等弱势群体提供更多脱贫致富机会”，进一步丰富了新发展模式的内涵，为二十国集团更好发挥作用指明了方向，得到二十国集团与会领导人的积极响应，对落实2030年可持续发展议程，实现包容性发展具有深远意义。
弥合数字鸿沟，缩小性别差距。近年来，数字性别鸿沟对女性的影响越来越受到关注，国际电信联盟2019年的报告数据显示，全球还有一半以上（52%）的女性没有使用互联网，在互联网服务方面基本实现性别平等的国家仅占四分之一，在广大发展中国家，数字性别鸿沟进一步扩大。在数字经济时代，数字性别鸿沟会进一步加剧女性参与经济的机会不平等。在二十国集团领导人第十五次峰会上，习近平主席高度关注数字信息技术带来的新的不平等问题，提出“要解决数字经济给就业、税收以及社会弱势群体带来的挑战，弥合数字鸿沟”，要“发挥数字减贫作用”，为妇女提供更多脱贫致富机会，体现了中国对全球妇女发展所面临的新问题新挑战的深刻把握，并为解决这一新问题提出了新举措新方案，在全球范围内具有积极的引领和示范作用。
弘扬北京世妇会精神，继续将承诺变为行动。北京世妇会召开25年来，在各方共同努力下，全球妇女发展取得积极进展，相关法律政策不断完善，女童入学率提高，孕产妇健康及服务得到有效改善，减贫取得新进展等等，但实现性别平等和妇女发展仍然面临诸多障碍和挑战，特别是在新冠肺炎疫情的冲击下，推动性别平等和妇女发展更加艰难。联合国妇女署执行主任姆兰博-努卡认为，没有任何一个国家接近完全履行北京世妇会的承诺，疫情进一步加剧了先前存在的不平等。面对抗击疫情和推动经济社会复苏的新形势新挑战，习近平主席在二十国集团领导人第十五次峰会上再次强调，要帮助妇女摆脱疫情影响，关注妇女特殊需要，落实《北京宣言》和《行动纲领》，彰显了中国秉持北京世妇会精神，推动全球妇女事业发展的坚定立场，引领世界各国继续将承诺变为行动的大国情怀与责任担当。
加强妇女领域交流合作，夯实民意基础，构建人文共同体。在上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议上，习近平主席首次提出构建人文共同体的重大倡议，进一步丰富了上合组织命运共同体的内涵，深化和发展了人类命运共同体的理念，凸显了其中蕴含的人文情怀。习近平主席曾深刻指出：“以利相交，利尽则散；以势相交，势去则倾；惟以心相交，方成其久远。国家关系发展，说到底要靠人民心通意合。”民心相通无疑是构建人类命运共同体重要的社会根基和必需的民意基础。妇女是推进民心相通不可或缺的重要力量，习近平主席提出要注重教育、文化、旅游、妇女等领域的交流合作，形成心相通、情相连的文化氛围，夯实持久合作的民意基础，既肯定了妇女在构建人文共同体中的重要作用，又为国际妇女交流与合作注入新的活力和动力。随着妇女领域人文交流的不断深化，人文共同体建设定能不断为全球妇女发展带来积极而深远的影响。 （作者系全国妇联妇女研究所副研究员）
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