拟对法定最低刑事责任年龄作个别下调

中国妇女报·中国妇女网记者王春霞 发自北京 全国人大常委会法工委发言人臧铁伟10月12日在全国人大常委会法工委发言人记者会上介绍，刑法修正案（十一）草案拟吸收社会公众的意见，对奸淫幼女、猥亵儿童，以及特殊职责人员性侵害未成年人犯罪规定作出修改完善。

据介绍，6月，常委会第二十次会议审议了刑法修正案（十一）草案。会后，在中国人大网公开征求社会公众意见。期间，共收到65080位公众提出的137544条意见。

臧铁伟介绍，主要意见有两个，一是未成年人权益保护，主要意见是加大对性侵害未成年人犯罪的惩治，更好保护未成年人。刑法修正案（十一）草案拟吸收这方面的意见，对奸淫幼女、猥亵儿童，以及特殊职责人员性侵害未成年人犯罪规定作出修改完善。

二是完善食品药品监管渎职犯罪规定，主要是建议进一步调整处罚范围，完善有关情形表述。草案拟采纳有关意见，对构成犯罪的条件、有关渎职情形规定和表述等作出修改完善。

有公众呼吁要降低刑事责任年龄，也有人表示应“恶意补足年龄”。臧铁伟回应称，近年来低龄未成年人实施严重犯罪的案件时有发生，引发社会关注。对这一问题，大家的共识是应当管起来，既是矫正犯罪的需要，也是保护受害人正当诉求和利益的需要。只是如何去管，是降低刑事责任年龄关进监狱，还是针对未成年人犯罪矫治的特点去完善收容教养制度等，大家还有不同的认识和侧重点。

“总体上对犯罪的未成年人，仍应坚持实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”臧铁伟说，对低龄未成年人犯罪既不能简单地“一关了之”，也不能“一放了之”。

臧铁伟表示，经会同有关方面反复研究，刑法修正案（十一）草案二次审议稿拟“两条腿走路”，一方面在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调；另一方面，统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，在完善专门矫治教育方面做好衔接。