高效解决群众的“烦心事儿”

■ 中国妇女报·中国妇女网记者 任然

四川成都彭州市的一个小镇居民，没有想到他们举报的小区旁因生活垃圾随意堆放导致的恶臭熏天、蚊虫乱飞的情况，得到了完美解决——当地镇政府不仅开展了清理工作，还建立起了垃圾房清理及收运的日常监管机制。

同样地，在成都龙泉驿区，某景区附近，农户将承包地违规改建停车场营利，造成耕地破坏的情况，群众反复投诉了7次，近期也得到了彻底解决。

近半年，群众关注的扬尘污染、生活垃圾和建筑垃圾处理、违法占用破坏农用地、违法入网从事食品经营等方面的“烦心事儿”，成都市检察机关立案办理了53件，向相关行政机关提出行政公益诉讼诉前检察建议38件，行政机关已整改回复26件……

记者了解到，能如此精准回应群众的公益保护需求，基于自2019年11月开始，四川省成都市人民检察院联合网络理政和政务服务管理办公室（下称市网络理政办）开展的公益诉求协同办理工作。

“推动群众反复投诉的公益受损问题得到彻底解决，在聚焦群众反映投诉‘点’的基础上，扩大监督视野、延伸监督纵深，推动社会治理问题的系统解决。”近日，在成都市检察院召开的相关主题发布会上，市检察院党组副书记、副检察长苏云介绍，党的十八届四中全会提出，要探索建立检察机关提起公益诉讼制度，该制度是检察机关以司法手段保护法定领域公共利益，主动服务经济社会发展大局、推进国家治理、基层治理和城市治理的重要抓手。

据悉，全国检察机关探索建立公益诉讼制度中，存在有公益诉讼线索发现难等问题。此次成都市联合开展的公益诉求协同办理工作则是对此“痛点”的有力解决。

据市网络理政办相关负责人介绍，成都网络理政平台是成都市政府在12345市长公开电话基础上，打造的市级网络理政平台，整合了书记市长信箱、网络论坛、12345市长公开电话等81个市级非紧急救助类政务服务热线。近三年，受理群众来电来线每年平均300余万条。

目前，网络理政社会诉求平台将与公益诉讼相关联的200余万条数据已共享至成都检察业务数据中心并持续更新中。全市检察机关通过自主研发的“云尚检”公益诉讼大数据平台，已实现对网络理政社会诉求平台信息数据的智能化分析运用，自2019年11月以来，共向全市检察机关筛选推送与公益诉讼高度关联的案数据信息183条。

基于半年来公益诉求协同办理工作取得的初步成效，5月11日，成都市检察院与市网络理政办联合制定印发《12309检察服务中心与网络理政平台公益诉求办理工作办法（试行）》。

据介绍，12309检察服务中心是全国检察机关统一对外的智能化检察为民综合服务网络平台。《办法》主要包括12309检察服务中心与网络理政社会诉求平台的信息共享、“一键互转”、数据分析和成果共享、定期会商等内容。

届时，成都市检察院将优先排查网络理政平台中群众评价不满意、多次反映情况的涉公生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护、英雄烈士保护等公益诉讼领域的工单信息，从中发现公益诉讼案件线索，依法办理公益诉讼案件，对行政机关的公益保护履职情况进行跟进监督。成都市检察院和市网络理政办，也将通过大数据分析，精准发现群众公益诉求，推动热点、焦点问题及时高效解决。

“全市检察机关依托网络理政社会诉求平台数据开展公益诉讼案件办理工作，能够精准回应人民群众在公益诉讼领域内的公益保护需求，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。”苏云说。

发布会上，了解公益诉求协同办理工作后，成都市人大代表王翔、孙玉凤认为，公益诉讼是一种司法治理措施，网络理政是一种行政治理措施，检察机关与网络理政办将公益诉讼和网络理政联动起来，不仅仅是工作层面的协作，更是司法治理与行政治理的联动。“这极大地方便了老百姓反映公益受损情况、监督公益受损问题的解决。”

两位市人大代表建议，要正确引导市民合理使用平台资源，以免浪费公共资源；强化公益诉求办理工作的宣传力度，进一步畅通群众反映公益受损情况途径，让更多市民知晓并参与到公益诉求办理工作中来。