公平教育主要是降低入学门槛

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 周韵曦

前不久召开的中央经济工作会议上提出：加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题，并将这一工作列为2020年重点工作任务。

“这次在中央经济会议上提出要有效解决进城务工人员子女上学难这一问题，主要还是根据当前的经济和社会发展现状。”中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受中国妇女报·中国妇女网记者采访时表示，当前我国经济和社会发展面临着一些挑战和压力，要进一步提振经济，为民解忧，要让进城务工人员的子女也能够享受公平、优质的教育。

自2000年以来，我国已经就进城务工人员子女入学问题多次下发政策文件。如2012年，教育部等四部委联合发布《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》，启动异地中高考；2016年，国务院印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》提出，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。保障农民工随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育，以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育。同年，国务院发布的《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》明确提到，适应户籍制度改革要求，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务，依法保障随迁子女平等接受义务教育。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》再次要求，健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，确保居住证持有人在居住地依法享受义务教育。

“近年来，这些政策在一些城市落实得相对比较到位，但有些地方政府在落实时打了折扣，没有认真执行，这就导致有关进城务工人员子女入学的很多问题没有落实并解决。特别是一些特大城市，相对来讲落实得不够好。”储朝晖认为，“在中央经济会议上提出这一要求，实际上是提示各地方政府，应该更好地去落实原有的政策和精神。”

“保证义务教育阶段的入学工作是政府的义务，而现在普通中小学招生要求全面落实义务教育免试就近入学，所以要有效解决进城务工人员子女上学难问题，主要是要降低进城务工人员子女在当地就近入学的门槛，过去这个政策是有了，但是各个地方所设置的门槛高低不一，这即是问题所在，接下来关键是要解决好这个问题。”储朝晖说。