突尼斯总统大选中的妇女参与

10月13日，在突尼斯首都突尼斯市，最高独立选举委员会工作人员统计选票。 新华社发（阿代尔/摄）

此次总统大选中，突尼斯妇女积极表达政治诉求，在国内外得到了较多关注。女性投票率为46.4%，而男性投票率为53.6%。从这一差异可以看出，妇女的政治参与虽然早已得到立法的保障，但是仍然因为复杂的原因面临种种挑战。

■ 赵启琛

突尼斯当选总统凯斯·赛义德10月23日在议会宣誓就职。赛义德在宣誓后发表就职演说时表示，他将团结突尼斯全国人民，积极维护国家主权和尊严，保证所有法律的实施，同时将尽最大努力保护妇女权益，维护妇女在社会和经济生活中的地位。

原定于2019年11月举行的突尼斯总统大选，由于前总统埃塞卜西7月底突然离世而提前到今年9月举行。在9月15日举行的第一轮选举后，得票最高的两位候选人：法学教授凯斯·赛义德和“突尼斯之心”党创始人纳比勒·卡鲁伊进入第二轮选举。随后，在10月13日举行的第二轮选举中，凯斯·赛义德以高达72.71%的得票率取得压倒性优势，赢得总统选举，当选新一任突尼斯总统。

突尼斯从1956年独立后，就通过立法等举措来推动男女平等进程。独立同年，突尼斯率先立法废除了一夫多妻和休妻制度，同时突尼斯女性也获得了选举权。2014年，突尼斯立法废除了“妇女参政配额”，以“性别均衡法”取而代之，即在法律层面上承认男女在参政方面原则上享受同等机会，这一举措的成效在2018年的市政选举中体现出来，女性占据市议会47%的席位。在此次总统选举中，突尼斯妇女的参与在国内外得到了较多关注。

积极表达政治诉求的突尼斯女性

从候选人方面看，在第一轮选举中，共有26名候选人，其中有两位是女性，但是两位女性候选人都在首轮选举中被淘汰，未能进入第二轮选举。

2019年总统大选中女性候选人的比例相较于2014年已有轻微提升，2014年总统选举时，27位候选人中只有一位是女性。此次两位女性候选人参与竞选也在一定程度上鼓励了突尼斯妇女积极参与政治生活。

正如40岁居住于本阿鲁斯省的萨娜接受BFM电视台采访所言：“虽然我并未被这两位女性候选人的政治观点说服，但是她们让我知道，如果有一天我也想参加总统选举，我就能去做。”她年逾七十的母亲查迪亚表示自己从未错过任何一次总统选举的投票，今年也将继续参加。因为对于她而言，能够投票是她的荣幸，这代表突尼斯女性有投票的自由。

从选举人方面看，此次总统大选新登记的选民中，女性选民比例超过男性选民，占54%，女性选民的参与度相较于2014年总统大选有所提高。

妇女更为积极参与投票，表明了其对于现实问题的关注。

35岁刚注册为选民的伊布蒂萨和农业合作社的女性伙伴们一起进行了她人生中的首次投票，她兴奋地对BFM电视台记者说：“这是我第一次登记为选民，负责登记选民的团队成员在超市里叫住我，他们登记了我的姓名和我的身份证件，这也将是我人生中第一次参与投票，现在我已经迫不及待地想去投票了。然而在2014年，因为住得离城市太远，我甚至不知道有总统大选。”

而她之所以想去投票，是因为希望投票选出的下一任总统可以改善年轻人的就业问题，她说：“我希望我的孩子们通过学习拿到文凭后去工作，而不是像现在这些无所事事的年轻人一样。”

妇女政治参与中的绊脚石

在2019年的总统大选中，虽然女性选民数量增加，而且她们对投票也抱着积极的态度，但是不得不承认，仍有部分突尼斯女性选民因种种阻碍而未参与投票，两轮选举的低投票率也从侧面印证了这一点（第一轮选举的实际投票率为45%，第二轮选举的投票率为55%）。

那么，在这个被称为北非男女平等先锋的国家，1956年就获得选举权的突尼斯妇女们为什么没有前往投票站呢？

在一些偏远的地区，交通不便仍是阻碍妇女参与投票的原因之一。在这些地区，妇女们由于无法搭乘公共交通工具直达投票站，需要步行较远的距离，而不得不放弃投票。

突尼斯女性选民联盟的主席阿努尔·米纳利接受《世界报》采访时还表示，很多政治家正是利用这一点“操控”女性选民的选票。这些政治家专门提供前往投票站的巴士，使得乘坐他们巴士的女性选民们觉得不得不把票投给这些为她们提供了交通工具的人或党派。

另外，相较于男性而言，突尼斯妇女更难以获取关于政治生活的信息，因此往往不够了解候选人甚至完全不知晓总统大选的时间。

35岁的内嘉接受《世界报》采访时表示，因为女性在家庭生活中投入了更多的时间，所以相较于男性，女性没有足够的时间去关注候选人的竞选演讲和政治观点。在信息闭塞的偏远地区，正如伊布蒂萨所说，女性选民甚至不知道正在进行总统选举。

诚然，除了这些客观因素外，也有部分女性选民是出于主观原因而放弃投票，往往因为没有令她们满意的候选人。内嘉表示，除了因交通不便和消息不灵通阻碍她进行投票外，主观觉得政治家并未能改善她的日常生活，也是不愿去投票的原因之一。居住于突尼斯市的26岁的芳汀参与了这次投票，但是据她观察，一些年轻女性因为没有她们满意的候选人而未投票。

社会团体积极推动妇女参政

针对存在的问题，突尼斯的社会团体采取了一些积极措施，努力推动妇女参政水平的提高。

成立于2011年的突尼斯女性选民联盟认为，男性和女性在政治生活中的平等参与是实现突尼斯民主进程的必要途径，因此他们的愿景是提高妇女参与公共事务的积极性，尤其是动员妇女积极参与投票。

该社会团体在2019年总统大选之际，为解决交通不便导致妇女不愿参与投票这一问题，向最高独立选举委员会提交了一份受交通不便影响的区域图，并提出与交通部合作开通公共交通线路，方便这些偏远区域的女性选民前往投票点。除此之外，突尼斯女性选民联盟还举办一系列线下会议、运营脸书公共主页，力图增加突尼斯女性选民对投票问题的关注度。

致力于推动选民投票的突尼斯青年影响力组织为了增强农村地区女性选民的投票意识，别出心裁地举办了一场厨艺比赛。在第二轮选举的前夜，即10月12日周六晚，位于突尼斯城南部20公里村庄埃莎敏举行。突尼斯青年影响力组织精心制作了选票和投票箱等，力图模仿真实的选举场景。

村民们在选厨艺比赛冠军的过程中，通过该组织志愿者的讲解，不仅熟悉了选举的过程、体会了投票的重要性还明白了如何投出一张有效票。参与者欣达·吉拉斯就表示这个活动非常有趣，她决定第二天前往投票站投出自己庄重的一票，这也将是这位50岁的家庭妇女人生中投出的第一张选票。

根据最高独立选举委员会的统计结果，此次总统大选中，女性投票率为46.4%，而男性投票率为53.6%。从这一差异可以看出，妇女的政治参与虽然早已得到立法的保障，但是仍然因为复杂的原因面临种种挑战。

（作者系北京外国语大学硕士研究生）