上海市率先推动家政行业立法

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 丁秀伟

今年1月的上海市十五届人大二次会议，确定家政立法纳入2019年市民生领域唯一的正式立法项目。9月2日，市政府常务会议已审定《上海市家政服务条例》并提交上海市人大。9月24日，市人大常委会进行首次审议。由于家政立法系创制性立法，为了进一步体现“科学立法、民主立法、开门立法”的总体思路，更广泛听取各方意见，吸纳立法智慧，10月18日，由上海市家庭服务业行业协会主办的“推动家政立法·2019上海论坛”正式举行，来自国家发改委、商务部、全国妇联相关部门的负责人和中家协、各省区市家政行业协会会长、企业负责人及有关专家共200多人出席了论坛。

本次论坛主要分为开幕式、主题论坛和分论坛。主题论坛环节分别从国家政策、行业发展、法规制定实践等层面，进行有关家政立法的主旨演讲。分论坛以3个平行论坛的方式进行。

据了解，上海家政行业立法是全国首创。调查显示，上海800多万个家庭中，有超过三分之一的家庭正在使用或有家政服务需求。作为一种新型行业或者职业，家政服务业在快速发展过程中也伴随着许多问题，如：有关家政服务业的法律、法规尚不健全；家政服务业总体表现为小、散、乱的特点；从业人员呈现社会地位低、从业门槛低、年龄偏大等问题。上海家政行业立法将改变这样一种状况，既要促进农村进城务工人员的就业，又要满足人民群众对养老、育儿、美好生活的需求。加强管理与大力促进并重，通过依法规范家政服务机构从业行为，维护消费者合法权益，形成供需各方相互信赖、安全可靠的市场环境。