宝翠花都社区工作法

宝翠花都社区位于天津市北辰区环瑞南路，社区面积7.6万平方米，人口3500多人，党员385名。近年来，社区突出政治功能，坚持问题导向，聚焦社区治理，积极探索“13579”工作法，不断提升社区居民的获得感、幸福感和安全感。

一、“1”是以人民为中心

（一）党建引领、突出政治功能。

一是党建工作到楼门，把党组织覆盖到“神经末梢”。63个楼栋配齐“两长四员”（党小组长、楼长；卫生员、监督员、治安员、调解员），构建“社区党总支—小区党支部—门栋党小组—党员中心户”的服务管理体系。同时，把社区党总支书记、小区党支部书记、楼栋党小组长的姓名、照片、联系方式做成公示牌，在社区的显眼位置公示。

二是党员管理教育从“一勺烩”到精准“分类管”。施行“六类管理法”，即在职党员“目标式”管理、无职党员“设岗式”管理、离退休党员“余热式”管理、流动党员“风筝式”管理、失联党员“查找式”管理、困难党员“帮扶式”管理。通过精准分类，有针对性地开展党员教育和管理。

（二）优化社区服务流程。

在社区服务大厅设置综合受理窗口，实行“一口受理、一口办结、一口回复”。合理设置引导咨询区、服务受理区、休息等候区和后台协同区等功能区域，所有服务项目实行首问负责、限时办结、信息公开、结果反馈。在醒目位置悬挂《工作人员去向牌》，设立居民办事指南电子屏，公开各类服务事项的名称、办理条件、办事程序等。坚持为民服务“马上就办”“5+2工作制”、特殊群体上门服务等制度，实行“周纪实、月汇总、季督办、半年初评、年度考核”管理办法。

二、“3”是建章立制

（一）社区党群管理“约法三章”。

与社区“两委”“约法三章”。一是善政，带头勤学善思，提高政策理论水平和履职能力。二是廉政，带头严于律己，严格遵守廉洁自律的有关规定。三是勤政，带头勤勉敬业，彰显为民情怀。

与社区党员“约法三章”。一是政治上，坚持党性原则，要做到不忘本、不失信、不传谣。二是纪律上，要做到敢为先、敢反省、敢担责。三是生活上，践行礼仪待人、团结邻里、遵纪守法，不私搭乱建、不参与赌博、不大操大办。

与社区居民维护楼道环境“约法三章”。一是环境共维护。共同制定值日排班表，大家每天轮流清扫楼道。二是小广告不进楼。禁止小广告进楼道，一旦发现立即铲除。三是楼道不堆物。发现哪家门口有堆物，楼长和党小组长、党员带头上门劝说清理。

（二）建立社区共商共治共享长效机制。

每月召开居民议事会，听取社区居民意见建议，建立健全社区民情恳谈会、党员听证会、社区物业联席会等协调议事制度，切实解决社区内事关群众利益的热点难点问题。

（三）建立社区为民志愿服务长效机制。

推动“星期五义务劳动”常态化、品牌化。社区号召广大党员和志愿者每周五为社区服务一小时。打造“红色菜篮子”便民服务特色品牌。“红色菜篮子”项目坚持面向居民尤其是老弱病残群体，销售质优价廉的绿色环保无公害有机蔬菜。蔬菜送到社区后，社区志愿服务组织——“党员先锋服务队”负责为居民送菜上门。

三、“5”是“五常五送”

“五常五送”工作准则，即：常敲空巢老人门，嘘寒问暖送贴心；常串困难群众门，排忧解难送爱心；常扣上访群众门，沟通疏导送舒心；常守居民小区门，打防管控送安心；常开休闲文明门，和谐追梦送欢心。社区每月举办一次“模拟法庭”“幸福家庭大讲堂”“党建大课堂”“为民服务文艺演出”，每周组织一次“安全知识送上门”，每日巡逻防控无死角。

四、“7”是“七彩七倡”

社区借助高校人才资源优势，与高校以“七彩七倡”为载体，将志愿服务分为“红橙黄绿蓝青粉”七个板块：道德讲堂七彩红，提升素质倡美德；普法安全七彩橙，知法懂法倡律己；精彩公益七彩黄，温暖你我倡无私；环保节能七彩绿，勤俭节约倡循环；扶弱助困七彩蓝，甘于奉献倡爱心；实践就业七彩青，独立创新倡自强；青春健康七彩粉，阳光生活倡向上。

五、“9”是“九五工作法”

北辰区瑞景街道宝翠花都社区“九五工作法”，要求“两长四员”、社区工作者认真履行“五必清”“五必报”“五必访”“五必到”“五必学”“五必听”“五必帮”“五必禁”“五必诺”，推进包居领导、在职党员、民警律师、志愿服务进社区、社区工作者进网格“五个全覆盖”。

（周喆 辑）

链接

“九五工作法”

一．“五必清”（“两长四员”和社区工作者）

网格整体情况必清、工作职责任务必清、重点帮扶对象必清、入户走访情况必清、居民关注热点必清。

二．“五必报”（“两长四员”和社区工作者）

有安全隐患必报、居民集中诉求必报、社区环境问题必报、发现房屋出租必报、居民无证养犬必报。

三．“五必访”（“两长四员”和社区工作者）

困难群众每月必访、独居老人每月必访、残疾家庭每月必访、流动人口每月必访、失业人员每月必访。

四．“五必到”（“两长四员”和社区工作者）

社区突发事件必到、邻里矛盾纠纷必到、社区志愿服务必到、居民思想波动必到、居民困难病重必到。

五．“五必学”（社区党员和社区工作者）

坚持以上率下示范学、坚持集中交流讨论学、坚持红色资源体验学、坚持电教专题警示学、坚持发动居民一起学。

六、“五必听”（“两长四员”和社区工作者）

广场居民议必听、辖区单位说必听、办事群众讲必听、非公企业谈必听、楼栋居民提必听。

七、“五必帮”（“两长四员”和社区工作者）

低保优抚对象必帮、临时救助对象必帮、大病重病对象必帮、安置帮教对象必帮、辖区非公企业必帮。

八、“五必禁”（社区党员）

非法集资必禁、黄赌毒必禁、大操大办必禁、私搭乱建必禁、优亲厚友必禁。

九、“五必诺”（社区工作者）

不让来办事的群众受冷落、不让办理的事项积压延误、不让工作的差错重复发生、不让社区的形象因我受损、不让群众的利益受到损害。