安徽天长市出手整治滥签责任书

■ 宣金祥 杨劲梅

近日，安徽省天长市纪委、监委公布了一份对全市责任书签订情况的调研结果：去年全市各级党组织和责任部门层层签订责任书总数超过150份，其中该市金集镇的一个村就签了12份。“市里签啥，镇里就比照着往下签，有些本不需签订的责任书，成了上级部门‘逃避责任’的工具和借口。”天长市纪委有关负责人说，针对滥签责任书问题，该市在全市范围对签订的责任书进行全面清理和整治。

天长市杨村镇光华村党总支书记任保贵说：“跨入新年的门槛，镇上就通知村里带上公章去开会，好家伙，十三四份责任书，看都没来得及看就签字。‘啪、啪、啪’盖上章，然后就拿回来‘压抽屉’‘睡凉炕’。”这么多责任书，是否都有签订的必要？任宝贵说出了心里话：“要具体看，比如脱贫攻坚工作是头等大事和第一民生工程，任务重且重点在咱村一级，签了责任书，让咱村干部从思想上更加重视，也是考核各个村干部履职尽责和验收成果的一项凭据，这样的责任书含金量高，就非签不可。”

“大部分责任书签订的内容本来就是咱基层组织日常推进的工作和应尽的义务，有党纪国法、地方法规约束，也有上级单位和部门考核，没必要再签订一次。”万寿镇党委书记万福贤告诉笔者，不少责任书形式大于实质，“是形式主义的新变种，签多了也就滥了。”

“有的责任书还成了上级部门‘甩锅’的工具。”铜城镇铜北社区党总支书记华卫东说得直截了当，有些部门把本该自己亲力亲为完成的任务，以责任书的形式把责任和压力转嫁给基层。

为全面清理责任书滥用现象，今年以来，天长市纪委、监委组织市、镇(街道)相关人员对每一项责任书签订的依据、必要性和权责内容进行分析，组织专人进行抽样查访，要求没有中央、省、滁州市一级工作依据签订的责任书一律取消，对有签订依据但内容空洞不实的责令修订或取消。截至7月初，市委市政府及市级部门与镇、街道签订的责任书已减少至4项，镇(街道)与村(社区)签订责任书已减少到4～8项。

“目前我们仅签了4份责任书，工作变得清爽多了。”华卫东说，镇村干部从成堆的文件资料中“解放”出来，就有更多时间去了解群众需求，真正为群众办好事实事。

据了解，天长市纪委、监委已建立基层反映的形式主义、官僚主义突出问题台账，其中包括滥用责任书、文山会海、微信工作群扎堆等20多个问题，市纪委、监委将逐一进行排查整改。