打造城市治理坚强阵地营建服务居民温馨家园

■ 中国妇女报·中国女网记者 王蓓

■ 李长龙

今年以来，在安徽合肥的多个社区，党群服务中心揭牌并投入使用的消息不绝于耳。为什么要在社区建设党群服务中心，它有哪些功能，将为社区居民提供怎样的便利？日前，中国妇女报·中国女网记者走进合肥市首个街道级、也是目前全市占地面积最大的党群服务中心——经开区海恒社区党群服务中心。

“今年年初，合肥市委、市政府下发城市基层党建和社区治理‘1+8’系列文件，要求一体贯通城市基层党建和社区治理工作，抓关键要害，全面提升社区服务水平，更好地满足人民群众对美好生活的需求。文件提出各街道、社区‘要切实为区域内各类组织、各类群体提供党务、政务、便民等一站式服务’”，经开区区直党委副书记张仁斌介绍，文件下发时已初具雏形的该中心，从面积、功能、定位、服务等方面都高度契合文件要求。近几个月来，社区结合文件要求和百姓需求，微调完善中心的内部布局和服务内容。5月20日，位于社区中心区域，总建筑面积1.75万平方米的海恒社区党群服务中心正式揭开“面纱”。

功能齐备打造15分钟生活服务圈

走进海恒社区党群服务中心二楼的“城市阅读空间”，装修风格简约却又处处体现精致的图书馆、拾光影院、科馨空间、未来阅工厂、沉香手作坊、育学园等功能室，彰显着人文气息。

下午3点，一场别开生面的手工制作课正在进行。“我很喜欢手工制作，今天调休正好过来体验下，这里的老师很棒！”丁志梅是附近一家公司的员工，平时都是去距离较远的滨湖新区上手工课，现在，在家门口就可以轻松学手工，让她觉得很高兴，“筹划着在这里组织成立‘手作沙龙’，相信会吸引很多志同道合者”。

据介绍，按照“一政两商多中心”的功能布局，该中心全面整合了党员服务管理、行政事务、活动中心、社区医院、便民超市、社区食堂等多种功能。

“一政”即一个党群活动中心，含社区服务大厅、社区管理委员会办公室、社区党建及共建共治中心，面向辖区居民、企事业单位、各类组织、各类群体提供90余项党务、政务、便民等“一站式”服务。

“两商”即社区食堂和便民服务。提供价廉物美的餐饮和生活采购、家政等服务。

“多中心”包括社区卫生服务中心、城市阅读空间（中心）、文体活动中心等。记者注意到，3500平方米的卫生服务中心，委托综合性三甲医院安徽医科大学第二附属医院运营管理，设有社区便民医疗、妇幼保健、居民健康管理、养老服务、残疾人托养等医疗服务；文体中心则在传统的乒乓球室、棋牌室之外，创新配备了现代化的社区小影院、健身房、舞蹈房、社区讲堂、多功能操房、全民健身体育中心等。

“吃饭来社区食堂，维修找便民小栈，办事去社区服务大厅，休闲健身到文体活动中心，这就是社区党群服务中心，让居民不出社区就能满足各种生活需求”，带着记者参观一圈下来， 海恒社区党委书记孙慧莲笑着说。

社会化运营提供长效规范化服务

“还是原来的味道，好吃！”临近中午，一碗热气腾腾的冬菇鸡饺准时送到了75岁的范厚良老人家中，这碗地道的合肥小吃来自“社区食堂”刘鸿盛餐厅。

“价格公道、味道好”，开业一个月来，孙慧莲常常听到社区居民这样的评价。事实上，在为单位职工和周边居民提供快餐之余，“社区食堂”还专门为辖区“三无”、低保、80岁以上的高龄老人设立优惠窗口，优惠幅度从15%~25%。对于行动不便的特殊群体，也可以提供必要的送餐服务，“为社区老年人提供了极大便利”。

据孙慧莲介绍，为了让党群服务中心更具生命力，社区打破过去由政府一手包办的传统管理模式，实行“资源共享、统筹管理、社会化运营”的管理运营模式。“‘一政’由社区党委自我管理，‘两商多中心’则采用社会化运营，运营单位面向省内外公开招标，引入优质资源团队，给予居民最大的优惠。搭建政府购买服务、志愿队伍培育、服务群众日常化的公共平台”。

社区对运营单位也有监管，“我们与运营单位约法三章，严格考核，整体运营做到‘有管理团队、有运营方案、有考核细则’，确保在服务上做到保质保量。”孙慧莲说，为保证服务质量，经开区要求运营单位根据群众需求，明确党群服务中心各功能室的开放时间、活动频次、组织孵化及品牌建设等，实现8小时之外服务不间断。

“经过前期试运营和一个月的正式运营，老百姓满意度很高”，经开区区直党委副书记张仁斌告诉记者，根据经开区工委既定目标，该区今年还将建成临湖、长岗两个街道级党群服务中心，并将启动锦绣、莲花、芙蓉、高刘四个街道级党群服务中心的建设，总建筑面积达到7.6万余平方米。与此同时，按照相关配置要求，进一步完善居委会党群服务中心，并在商务楼宇、商圈市场等建设“片区党群服务站”，把各级党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。