驻村干部应准确把握角色定位

■ 秦风明 秦宁

驻村干部与村干部都是脱贫攻坚的重要力量，二者齐心，双方协力，各自站好位置，守好阵地，才能把脱贫攻坚这场战役打好。不少帮扶干部每周“五天四夜”驻扎村里，和贫困群众一起生产劳作，跟村干部结下情谊，也深受群众的认可、信赖和尊重。

时下，脱贫攻坚进入关键时期，驻村帮扶干部在村级工作中的作用也日益凸显，但近日笔者在基层调研中发现，个别地方尤其是贫困程度较深的地区，出现驻村干部“越俎代庖”、包办代替村干部的现象。有的驻村干部对村上工作大包大揽，甚至越过村干部，自行安排村级事务；还有的驻村干部成了村干部的“保姆”，从产业规划布局、项目资金引进、入户调查统计，到工作台账记录、对接上级督导等等事无巨细、一股脑儿地给包办了，忙得团团转。

笔者认为，这两种情况的出现，都会大大弱化村干部基层治理的能力，很可能带来脱贫攻坚任务结束后人员、资金、项目的后继乏力、发展停滞等问题。

中共中央印发的《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》明确指出，驻村工作队的主要任务包括：指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫规划计划。帮助加强基层组织建设，打造“不走的工作队”等。“指导”“参与”“帮助”，这几个关键词确定了驻村干部的角色定位，打赢脱贫攻坚战，驻村干部应该准确地把握好自己的角色定位。

一要厘清职责，摆正位置。驻村干部要严格履行“指导、监督、协调、帮助”的职能，自觉转变工作方式，突出“帮扶”，而不是“代管”，更不能“越位”。同时教育引导好村“两委”班子主动担起脱贫攻坚主体责任，把自身职责牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，守好自己的“责任田”，不当“甩手掌柜”。

二要全程参与，共同决策。驻村干部要善于运用“事前帮、事中带、事后促”的工作方法，在制定发展规划、因户精准施策、推动产业落地、开展技术培训、加强上下协调等方面，让村“两委”干部出主意、提建议、拿方案、抓落实，全程参与决策，在工作实践中不断拓宽视野，练强本领，改进作风，真正成为带领群众脱贫致富的领头雁、主心骨、贴心人。

三要多措并举，提升素质。要坚持“扶贫先扶志，扶志要扶人”的理念，重视对贫困村“两委”班子的培养，提高村干部的思想政治素质、科学文化水平、生产专业技能、现代市场认知，让村干部有一技之长、有立足之本、有兴业之能，增强他们团结带领群众脱贫致富的底气和后劲。

四要健全制度，激励有为。驻村帮扶中，要注重健全村“两委”干部工作考核机制，通过建立有效的激励机制，倒逼村干部比学赶超、素质“升级”。

“农村要致富，必须有个好班子”。驻村干部在帮扶工作中，既不能“越俎代庖”，也不该大包大揽，必须强化村“两委”的主体作用，帮助他们提高基层治理的能力和水平，才能打造一支“不走的工作队”。