吸毒人数首次下降 未成年人比例降低

□ 中国妇女报·中国女网

见习记者 徐阳晨

近日，《2018年中国毒品形势报告》发布（以下简称《报告》）。《报告》显示，2018年全国禁毒共破获毒品犯罪案件10.96万起，抓获犯罪嫌疑人13.74万名，缴获各类毒品67.9吨；查处吸毒人员71.7万人次，处置强制隔离戒毒27.9万人次，责令社区戒毒社区康复24.2万人次。通过一年努力，中国禁毒工作取得明显成效，国内毒品形势呈现整体向好、持续改观的积极变化。

毒品犯罪呈现新变化

2018年我国毒品犯罪形势,中国现有吸毒人数占全国人口总数的0.18%，首次出现下降。但根据《报告》研究，我国毒品犯罪形势依然严峻，并且呈现出新的变化：

——毒品滥用人数增速减缓但规模依然较大，新增吸毒人员减少。截至2018年底，全国现有吸毒人员240.4万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数），同比下降5.8%。2018年新发现吸毒人员同比减少26.6%，其中35岁以下人员同比下降31%，有30个省（区、市）涉毒违法犯罪人员中未成年人所占比例下降，青少年毒品预防教育成效继续得到巩固。

——冰毒成为滥用“头号毒品”，大麻滥用人数增多。在240.4万名现有吸毒人员中，滥用冰毒人员135万名，占56.1%，冰毒已取代海洛因成为我国滥用人数最多的毒品。大麻滥用继续呈现上升趋势，截至2018年底，全国滥用大麻人员2.4万名，同比上升25.1%，在华外籍人员、有境外学习或工作经历人员及娱乐圈演艺工作者滥用大麻出现增多的趋势。

——复吸人员滥用合成毒品占主流，交叉滥用者更加突出。混合滥用合成毒品和阿片类毒品交叉滥用情况突出，截至2018年底达31.2万名，同比上升16.8%，占现有吸毒人员总数的12%。2018年，全国查获复吸人员滥用总人次50.4万人次，其中滥用合成毒品28.9万人次，占总数的57.3%；滥用阿片类毒品21.2万人次，占总数的42.1%。

——毒品市场花样多，新类型毒品不断出现。为吸引消费者、迷惑公众，一些毒贩不断翻新毒品花样，变换包装形态，“神仙水”“娜塔沙”“0号胶囊”“氟胺酮”等新类型毒品不断出现，具有极强的伪装性、迷惑性和时尚性，以青少年在娱乐场所滥用为主，给监管执法带来难度。据国家毒品实验室检测，全年新发现新精神活性物质31种，新精神活性物质快速发展蔓延是目前全球面临的突出问题。

——毒品滥用危害极大，严重影响社会治安。长期滥用合成毒品还极易导致精神性疾病，由此引发自伤自残、暴力伤害他人、“毒驾”等肇事肇祸案事件发生，给公共安全带来风险隐患。

境外毒源渗透加剧

《报告》显示，“金三角”“金新月”和南美等境外毒源地对中国“多头入境、全线渗透”的复杂态势仍未改变，境外毒品向我渗透呈进一步加剧势头。

2018年，中国缴获南美可卡因1.4吨，同比上升3.4倍，占全国年缴获境外毒品总量的4%。南美可卡因经海路从东南沿海港口贩运入境后再采取“蚂蚁搬家”等方式贩往欧洲、澳大利亚、新西兰等地。与此同时，也有少量可卡因通过航空等渠道向中国大陆渗透。

北美大麻走私入境上升明显，对我构成新的威胁。加拿大宣布大麻“合法化”以及美国多数州宣布娱乐和医用大麻“合法化”以来，从北美洲向中国走私大麻案件增多。

国内制毒犯罪得到有效遏制

国内制毒能力大幅削弱，在持续打压下制毒活动出现萎缩。2018年，中国共破获国内制毒案件412起，捣毁制毒窝点268个，缴获毒品14.7吨，同比分别下降30.8%、15.5%和37%。经过持续严打整治，国内制毒犯罪活动受到重创，传统制毒重点省份广东出现源头性收缩，全年共破获制毒案件42起，打掉制毒窝点28个，缴获毒品1.65吨，同比分别下降70%、56%和71%。

但需要警惕的是，受制毒原料需求旺盛的影响，国内非法生产、买卖、运输和走私制毒物品违法犯罪活动依然活跃，一些不法分子注册化工类“皮包公司”“空壳公司”，并开设贩卖化学品的网店，通过网上联系获得各地化学品买家订单，再从网上订购各地化工产品经销企业的原料直接发往下家，或租用无证经营的“黑仓库”对管制化学品改换包装后，通过物流发往各地。

“互联网+物流”贩毒活动猖獗

《报告》指出，2018年我国共破获走私、贩卖、运输毒品案件7万起，抓获犯罪嫌疑人9.8万名，缴获各类毒品41.8吨，同比分别下降31%、14.8%、36.6%。

在毒品贩卖犯罪活动中，“互联网+物流”已成为贩毒活动主要方式。不法分子通过互联网发布、订购、销售毒品和制毒物品，网上物色运毒“马仔”，或通过物流寄递等渠道运毒，收寄不用真名，联络使用隐语、暗语，采用微信、支付宝、Q币等在线支付方式，交易活动“两头不见人”。同时，海上大宗毒品走私贩运以及贩毒人员流窜境外走私毒品入境案件增多。