城市整洁不能只在末端发力

在城市整洁多因一果的前提下，用保洁来维系整洁的结果，反而会加剧城市对保洁的片面依赖，不断在末端发力，使得引入管理的初衷本末倒置，掉入懒政的窠臼。

□ 木须虫

今年3月26日起，浙江海宁市环卫处在城市建成区范围内挑选了6条主次干道，采取“以克论净”的考核模式进行探索试点。海宁市环卫处对道路进行一平方米边角积沙、积尘称重。按照规定，目前试点的6条道路每次抽查积沙、积尘称重10克以下为合格。对此，海宁市环卫处副主任瞿利杰表示，“‘以克论净’不是为了称重而称重，更不是为了处罚而称重，而是为了我们城市更加干净整洁而采取的一种激励新模式。”（5月22日《北京青年报》）

街道保洁，以单位面积内灰尘的重量作为标准，相对于定性式的表述，自然更客观也更科学，用以考核环卫作业，尺度也更客观。或许这也是“以克论净”被一些城市引以环卫管理的原因。不过，城市的干净整洁来源于多方面，除了城市的保洁能力之外，还包括城市的环境质量、居民的公共文明素养等，比如，城市扬尘严重、绿化不够，那么想干净也会很困难；又比如，居民陋习严重，随意抛洒，搞得再干净也管不了多久。

也正因如此，一些城市推行“以克论净”总会饱受争议。客观来说，这样的指标被当成城市环境文明的综合指数似乎更合适，而用以作为环卫保洁的评价标准，可能就有不能承受之重。如果城市的环境质量与文明水平还存在明显短板的话，苛刻标准下的道路整洁恐怕会寻求环卫超常汗水的“冲洗”，加大了环卫工不应有的负担。最早实行“以克论净”的西安，因为如此，最终不得不将适用标准的范围调整到机械作业的路段。

“以克论净”引入环卫管理本身没有什么问题，在科学合理的范围内反而是有益，只是在城市整洁多因一果的前提下，用保洁来维系整洁的结果，简单直观也立竿见影，这反而会加剧很多城市对保洁的片面依赖，不断在末端发力，使得引入管理的初衷本末倒置，掉入懒政的窠臼。

城市管理是系统工程，城市环境整治更是如此，维系起来不能只靠扫把和抹布，必要的管理，缺位的要补上，粗放的要改进精细化，一方面城市基础设施功能、空气环境质量、城市绿化等人居环境要切实改善与提升，影响城市环境的生产与作业活动受到必要的限制与约束；另一方面城市的文明教育与引导也应加强并常态化，把城市环境整洁建立在居民的心里，增强城市的自洁功能，形成环境洁净的文明气场。做好了这些，城市的保洁才会相得益彰、事半功倍。