坚决杜绝以“家务事”等为由拒绝、推诿、拖延出警

中国妇女报·中国女网记者袁鹏 发自兰州 近日，甘肃省公安厅向全省公安机关治安管理部门印发了《关于进一步加强预防和制止家庭暴力依法处置家庭暴力案件的通知》及《全省公安机关反家庭暴力工作指南》，通知指出，坚决杜绝以“家务事”“非警务活动”等为由拒绝、推诿、拖延出警等不作为、慢作为问题的发生。

通知指出，全省各级公安机关要树立主体意识、程序意识和证据意识，依法依规处置家庭暴力案件。要把家庭暴力案件纳入出警范围，派出所接到家暴警情后，要及时出警制止家暴行为，坚决杜绝以“家务事”“非警务活动”等为由拒绝、推诿、拖延出警等不作为、慢作为问题的发生。其次要进行分类处置，要正确处理家庭纠纷与家庭暴力、轻微暴力与违法犯罪的关系，对于情节后果较轻，取得受害人原谅的，派出所要慎用治安处罚手段，可对施暴人给予批评教育或者出具告诫书；对初犯且情节较轻者，要坚持以调解为主，及时化解矛盾；施暴人实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。再次要注意固定证据，针对部分偏远农村，派出所没有女民警的客观条件，辖区派出所要积极协调乡镇女干部、卫生院女医护人员配合民警对受害人及时开展人身伤害检查，确保调查取证的合法性。办案部门及各基层派出所，在处置家庭暴力警情过程中，要强制规定民警佩戴执法记录仪，确保出警现场的视听资料能够及时收集，解决家暴取证难等问题，为后续工作开展打下基础。最后要强化保密意识，对接报的家庭暴力警情报案人、受害人及涉案人，均要如实记录。报警求助相关内容涉及当事人隐私的，不得向无关单位和人员透露，严防泄露公民个人隐私，避免对受害人造成“二次伤害”。

通知还指出，要加强风险评估，有效化解矛盾，要严格按照《全省公安机关矛盾纠纷大排查大化解专项行动方案》要求，深入排查化解各类涉家庭矛盾类纠纷，从源头上严防“民转刑”“民转命”案件。各地在处置家庭暴力案件实践中，应合理使用《危险评估量表》，对家庭暴力整体情况做出危险性评估，对存在明显暴力的中危、高危和高致命危险的，要提醒受害人树立保护自己及家人的人身安全意识，尽可能避开正面冲突，协助做好随时离开的准备工作。

通知同时印发了“全省公安机关反家庭暴力工作指南”，指南要求“各级公安机关要切实履行职责，及时受理群众对涉及家庭暴力、侵犯妇女儿童权益的报警求助，严格落实首接责任制，做到快速接警、快速处警，依法取证、依法处置、及时救助。” 民警在先期处置或者处警结束后，应当告知受害人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险时，可以向妇联、居（村）委会、人民调解委员会等机构申请调解或寻求帮助，也可以向居住地人民法院申请人身安全保护令等。