中国妇女报·中国女网记者王春霞 发自北京 最高人民法院近日召开新闻发布会,发布《最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见》,即《人民法院第五个五年改革纲要(2019—2023)》(以下简称“五五改革纲要”)。“五五改革纲要”提出65项改革举措,其中明确研究推动建立个人破产制度及相关配套机制,着力解决针对个人的执行不能案件。
“五五改革纲要”明确,加强专业化审判机制建设。强化家事审判机制建设,健全完善家事调解、心理疏导、回访帮扶等制度,研究完善家事诉讼程序。探索家事审判与未成年人审判统筹推进、协同发展。
“五五改革纲要”明确,推进刑事诉讼制度改革。探索建立死刑复核案件通知辩护制度,健全相关工作程序。完善刑罚执行制度,推动统一刑罚执行体制。推动完善“病残孕”罪犯的刑罚交付执行工作机制,解决判前未羁押罪犯交付执行难问题。
最高人民法院副院长李少平介绍,“五五改革纲要”由总体要求、主要内容和组织实施三大版块组成,其中,主要内容包含10个方面65项改革举措,通过科学构建坚持党的领导制度体系、服务和保障大局制度体系、以人民为中心的诉讼服务制度体系等10大体系,推动公正高效权威的中国特色社会主义司法制度更加成熟、更加定型,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
“对于需要进一步攻坚克难的前沿性、瓶颈性问题,我们也纳入‘五五改革纲要’统筹解决。”李少平说,纲要中有很多首次出现的新表述、新举措,如“推动将具有普遍法律适用指导意义、关乎社会公共利益的案件交由较高层级法院审理”“探索扩大小额诉讼程序和独任制适用范围”“优化司法确认程序”“诉源治理”“搭建全国统一的电子送达平台”“推动建立域外送达网络平台”“研究推动建立个人破产制度”“加强人民法院政务标准化建设”,等等。
最高人民法院司改办主任胡仕浩表示,未来5年,人民法院将着力打造民生司法保障网的“升级版”,搭建更加普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务制度体系,切实减轻人民群众诉累;健全更加优化协同高效的组织体系和机构职能体系,切实提升审判质量、效率和公信力,免除人民对司法不公的担忧;健全更加开放、动态、透明、便民的阳光司法制度体系,完善配置多层次的诉讼制度体系,确保人民群众不仅能够公正获得诉讼利益,并且可以尽快实现。