促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接

中国妇女报·中国女网记者彭芸 发自北京 国家卫健委新闻发言人宋树立1月10日说，近两年来，二孩的出生比始终保持在50%左右，二孩政策所产生的积极意义在持续释放出来。国家卫健委将加强监测和研究，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。宋树立是在针对有专家预测“2018年中国出生人口大幅减少”的说法时做出上述表示的。

当日，国家卫健委召开例行发布会，中国人民大学社会与人口学院、中国调查与数据中心副教授陶涛在会上表示，2000年以来出生人口规模大概在1500万～1800万波动，2018年出生人口需要在更长时期里客观看待。

陶涛分析认为，出生人口规模受到育龄妇女规模的影响，我国15～49岁育龄妇女的规模2011年达到顶峰，之后一直呈下降状态，相应的出生人口也进入下行通道。同时还受到龙年、羊年等生肖选择的影响。

此外，育龄妇女年龄结构也是影响因素之一。陶涛说，育龄妇女平均年龄在上升，2015年的数据显示，在所有育龄妇女当中，有一半以上都超过40岁。

据介绍，2017年全国结婚人数大约是1063万，同比下降7%。近三年来，平均初育年龄和平均生育二孩的年龄都往后延了一岁。婚姻状况和婚育年龄的变化，也对出生人口规模、生育水平产生影响。另外，“90后”成为生育主体，生育观念、生育意愿也出现了一些新的变化。

陶涛同时表示，人们在生育养育过程中确实存在一些顾虑，对经济社会政策的配套呼声比较高，主要反映在住房、就业、女性劳动保护、税收、产假、婴幼儿照护等方面。他建议，政府需要构建生育友好、家庭友好的政策支持体系，切实帮助更多家庭解决在生育养育过程中碰到的实际困难。