“福彩救助站”丰富了救助体系

□ 堂吉伟德

记者从北京市民政局获悉，目前全市2000余个福利彩票销售网点已收到通知，向流浪乞讨人员开放。这些网点作为临时救助点，将帮助流浪乞讨人员或遇到突发临时困难的来京人员联系所在区的救助站，并根据网点条件向他们提供热水、食品等基本物资。（1月1日《新京报》）

北京市民政局此举是在通州区先行先试的基础上实施的，丰富了救助体系，在实现专业化、协同化的同时，做到了救助领域全覆盖，提高了公共救助的质量。

福彩销售网点成为临时救助点，是对其分布广泛特点的有效利用。临时救助主要是应急、过渡性质，重要性不言自明。尤其在寒冷的冬季，流浪汉、走失的老年人等若是得不到及时救助，就会有生命危险。

2000多个福彩销售网点开放，1000个长期作为临时性庇护站，使临时救助有了更广泛的承载主体。一方面，需要救助的人员不必为难找到落脚点而苦恼，体现了“就近救助”和“即时救助”的原则；另一方面，依托福彩销售网点的延伸，可以实现临时救助机构的规范化和正规化建设。

在现实中，临时救助所面临的最大困境在于，应救与愿救之间的冲突。救助程序复杂、网点少等问题影响临时救助的效率，也影响被救助对象寻求救助的意愿。比如一些流浪汉明明属于被救助的对象，假若救助机构更加主动和积极一点，从被动接受到主动上门服务，比如在特殊时期为特殊人员送上温暖或者提供帮助，则救助效果会更好。

在国内，包括利用公交车设立“走失者守护站”为走失的老人、儿童提供帮助等，都属于优化服务方式的积极尝试，并取得了明显的社会效益。临时救助作为基础的民生工程，理应在优化服务和提升质量上更多地思考与尝试。福彩救助网点的最大意义，不仅在于拓宽了救助的渠道，更在于思维创新为进一步提升和优化服务质量创造了条件。