“文都”桐城：百年后再焕神采

■ 中国妇女报·中国女网记者 王蓓

冬日的“文都”桐城，古朴安静。干净整洁的街道两侧，“创建全国文明城市”的横幅随处可见。

2018年，这座地处皖中、大别山南麓，曾因清代“桐城派”而闻名于世的县级市，被确定为全国文明城市提名资格城市，2018~2020年为创建周期。

创建一年来，全市上下遵循“创建为民、创建靠民、创建惠民”的理念，扎实开展各类创建活动，基础设施日臻完善，城乡面貌不断改观，城市品位逐步提升，“文都”桐城在百年之后再次焕发神采，“也为美好新桐城的建设和发展提供了强大的精神动力和环境支撑”，桐城市委书记刘中汉表示。

历史沿革数百年的古城桐城，有着丰富的历史文化遗存，人文积淀深厚，然而，自“桐城派”名扬四海之后，桐城经济社会发展后劲不足。“以创城为契机，在新时代迈上新征程谋求发展”，成为桐城全市人民的共识。

建章立制 科学制定方案

创城号角吹响后，桐城市迅速成立起由市委书记任政委、市长任指挥长的创城工作指挥部，组建了由分管市领导任组长的11个工作组，完善了市级领导、部门、街道、社区四级干部联动的分片包岗责任制，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、指挥部牵头抓总、各部门各负其责、全民共同参与”的工作机制。

建例会制度，将文明城市创建工作纳入每月市委常委（扩大）会议题。实行重点工作调度机制，指挥部每季度召开一次全体成员会议，各工作组每月召开一次调度会。制定《问责办法》，对在创建文明城市过程中不作为、慢作为的，严格按规定进行问责。实施第三方考核，第三方每季度对各镇、街道、片区、相关部门开展文明程度指数考核测评，奖励先进、鞭策后进。同时，将文明创建工作作为市委、市政府每季度“看比督导评”工作的重要内容。

按照“一年打基础、两年上水平、三年全达标”的“三步走”工作思路，科学制定创城实施方案，细化任务分解，形成以文明城市创建带动城市整体跨越发展的大创建格局。

把完善基础设施作为利民惠民的根本途径，找准存在的短板，针对性的实施基础设施、公共环境、交通秩序等“十大提升工程”，制定专项实施方案，分步推进工程实施。

外树形象 体现城市品位

山水人文，是大自然和祖辈赋予桐城的先天优势。而对于一个现代化的城市来说，整洁优美、文明有序的城市内部环境，不仅是城市经济社会发展和市民群众宜居生活的基础保障，更直观体现了城市形象品位和文明程度。

近几年，中国妇女报·中国女网记者每年到访桐城时，对市容市貌、城市交通、人居环境等的逐年变化和提升，都有直观的体会。

从过去的“脏乱差”到如今的整洁有序，市文明办相关负责人告诉记者，几年来，全市持续开展了以河道、道路、公园、广场、景区为重点的市容环境大整治；立足环境优化，实施“城乡环卫一体化”项目。

老城区的环境卫生和交通秩序，体现着城市管理精细化程度。针对城市环境的“中梗阻”和“老大难”，桐城市开展了“两治三改”综合整治行动：投资了7.2亿元启动建设同安路和盛唐路延伸段综合管廊工程；投入近30亿元，改造提升老旧小区5个、棚户区1.2万套、背街小巷4万多平方米。

推行“2+X” 联勤执法模式，将中心城区划分为四级联动联勤工作网格，自去年9月份启动联勤执法以来，已组织开展60余次，取得了显著成效。一系列举措，让桐城市城乡人居环境持续提升，绿水青山的自然环境和整洁优美的城市环境相辅相成，树立了新桐城新形象。

内塑气质 促进城市文明

“文都”桐城的人文气质，古已有之。如何将社会主义核心价值观融入其中，成就新时代桐城人的精气神。桐城市选择以典型示范引领、君子文化培育，促进城市文明气质的提升。

创城之初，全市各部门已明确分工，承担职责。桐城市妇联挑起文明家庭创建的担子，创新开展培树、评选，营造和顺美满的“家生态”，培树文明“新乡风”。

市妇联与市委宣传部、市文明办联合下发《寻找“最美家庭”暨家庭文明建设活动的通知》，开展“文明创建·建设美丽家园”“勤俭持家·从我做起”等主题宣传活动29场次，大力弘扬中华民族传统美德；启动“我爱我家·同悦书香”亲子阅读系列活动，组织开展“书香飘万家”“亲子原创故事”分享、“优秀书香家庭”评选等线上线下活动，共建书香桐城；邀请安徽省妇联家庭教育专家，举办“爱的有智慧·孩子才优秀”“家长学校之防儿童拐骗”家庭教育公益讲座，以家风家教促文明新风。

与此同时，教育局、文化委、妇联、共青团联合推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑，将君子文化教育纳入学校课程计划。组织开展“美德少年”、优秀童谣征集、网上祭英烈、童心向党等活动，引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观。几年来，全市共开展3届道德模范评选表彰，62人被评为桐城市道德模范（提名），6人获评“中国好人”、16人获评“安徽好人”（提名）。

如今，全市注册志愿者已有29082人，成立各类志愿组织277个，其中桐城关爱女孩志愿服务队、桐城师专“启明星”志愿服务队等4支志愿服务队荣获全省“江淮志愿服务优秀典型”称号。十星级文明户、最美家庭、好婆媳等典型评选，涵养文明家风，培育淳朴民风。

“夯实基础，深入实施创新强市、实业强市、人文强市、生态强市、党建强市五大战略，全力冲刺全国百强县、全国文明城市两大目标，桐城正在发力”，谈及未来，桐城市委书记刘中汉充满信心。