首例机动车噪音污染被查具有警示意义

按理说，交通运输、公安、交警、环保等部门可以通过联合执法依法整治，但在实践中，却往往因为缺少专门性法律法规而陷入尴尬。而上海出台的全国首个地方性“治噪”法规为这一现象按下了停止键，带来了一个立法管理的样板，为治理非法改装车提供了新的解题思路，值得各地借鉴和效仿。

□ 马涤明

12月2日，上海首例机动车噪音污染违法被查获，一辆改装的雅马哈摩托车因噪音高达117分贝被警方查处。此前，上海市发布全国首个机动车噪音污染治理办法。记者调查后发现，不少车主为追求发动机声音，会刻意改装排气管以增大音量。上海市民曾多次举报机动车噪音问题，非法改装摩托车还曾因飙车发生事故。（12月4日《北京青年报》）

刻意改装排气管只为追求大音量的，既有摩托车手，也有小汽车司机。城市本已喧嚣，再添了非法改装车噪音，令人难以忍受。一来这种噪音震耳欲聋，具有“灾难性”效果；二来这种“拉风”的噪音伴随着非法改装车辆飞驰而来，容易对车辆和行人造成突然惊吓，诱发疾病，严重者还会导致交通事故；三来很多非法改装车主都喜欢在夜深人静之时出动，破坏力更强。他们制造的巨大噪声已成为一害，不仅扰得人们日夜不宁，而且严重威胁公共安全，却很少受到有效管理，执法部门每每以“无法可依”回应市民投诉。

事实上，对机动车噪音，特别是非法改装后的噪音，管理上并非无法可依。1997年实施的《城市噪声污染防治法》第三十二条就明确规定：“禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。”而通过改装排气管达到“轰鸣”效果的车辆明显违反这一规定。《治安管理处罚法》中也有禁止噪声扰民、违者予以治安处罚的规定。按理说，交通运输、公安、交警、环保等部门可以通过联合执法依法整治，但在实践中，却往往因为缺少专门性法律法规而陷入尴尬。而上海出台的全国首个地方性“治噪”法规为这一现象按下了停止键，带来了一个立法管理的样板，为治理非法改装车提供了新的解题思路，值得各地借鉴和效仿。

首例机动车噪音污染被查确实具有警示意义，对那些热衷于非法改装的车主而言，无疑是一次严厉警告。但是，查处噪音车主不应成为终点，车主固然应该受到法律的惩罚，非法改装者也不能逍遥法外。交警部门应联合交通运管、工商或市监等部门继续追查到底，依法处罚乃至取缔那些非法改装企业或个体户，才能达到治本之效，真正把安宁和安全还给市民。