融入：助新市民成为新南海人

九江镇石江社区非户籍执委刘玉凤耐心为居民讲解活动内容

里水镇赤山村非户籍执委林丽纯参与流动人口计生服务宣传活动

“新南海人”卢金艳是广东佛山南海区大沥镇沥南社区妇联主席、非户籍执委。进入妇联组织后，她积极开发妇女儿童服务项目，其中“金雁之家”项目更成为该社区教育的品牌项目，搭建起亲子沟通交流平台，缓解家长、青少年学生的心理压力，促进市民和谐，社群共融。

像卢金艳这样的非户籍妇联执委，南海区各村（社区）妇联共有340位，100%村（社区）妇联实现有女性非户籍常住人口通过选举进入妇联执委队伍。据南海区妇联相关负责人介绍，2017年以来，南海区妇联深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党建引领，逐步深入推进女性非户籍常住人口融入基层治理工作，吸纳优秀女性非户籍常住人口及各界优秀女性代表进入各级基层妇联组织，配强基层妇联执委队伍，为妇女群众参与社会管理搭建平台。至2017年底，全区各村（社区）妇联执委人数增加到11人以上，100%村（社区）妇联实现有女性非户籍常住人口通过选举进入妇联执委，基本实现妇联组织架构由“一根线”向“一张网”的转变。

提升执委履职能力

促进妇联创新发展

为进一步提升全区妇联非户籍执委参与妇联工作的积极性，强化责任担当，找准工作切入点，提升履职能力和水平，2017年12月20日，南海区妇联举办了南海区村（社区）妇联非户籍执委学习贯彻十九大精神暨业务培训班，邀请专业导师从党的十九大之于妇联工作的意义出发，为全区妇联干部及非户籍执委讲解新时代妇联工作的战略选择及实践路径。帮助非户籍执委进一步明确工作方向，履职能力得到提升，从而推动妇联工作的创新发展。

同时，全区7个镇（街道）积极组织开展多场专题培训，力求全方位、多角度提升基层妇联干部的履职能力。如九江镇妇联举办“学习领会贯彻落实十九大精神，探索基层妇联有效参与社会治理创新”专题讲座，促进村（社区）妇联干部以及非户籍执委了解新时期、新形势下，如何做好妇女工作、如何组织妇女参与基层治理；丹灶镇妇联启动党建引领基层治理讲师团培育计划，积极探索本土讲师力量成长模式，随着本土讲师的成长，逐步让基层自组织骨干培训系统化、常态化，有效延伸工作力量和网络，凝聚基层治理更大的合力。

发挥桥梁纽带作用

推动基层治理创新

据了解，各级妇联以活动为切入点，促进新市民融入。

随着“新南海人”的增多，一些新的矛盾渐渐凸显。“通过非户籍执委主动参与社区服务，在服务中注重与辖区内新市民沟通建立关系，鼓励推动辖区内其参与社会活动，从而促进非户籍人口的融入。” 南海区妇联相关负责人介绍说，全区各村（社区）妇联通过组织趣味运动会、“三八”文艺晚会、游园晚会、亲子户外体验课堂，健康讲座等活动搭建妇女沟通交流的平台，鼓励女性新市民走出家庭，放松身心，融入社会，从而逐渐构建成为“熟人社区”。如九江镇石江社区妇联的非户籍执委刘玉凤动员38名非户籍妇女加入巾帼志愿者队伍，促进社区共融；里水镇赤山村林丽纯组建旗袍班，以兴趣凝聚妇女力量，加强不同村（社区）妇女之间的交流；大沥镇嘉怡社区钟雨路配合镇妇联“花满沥城 融美荟萃”的倡导工作，组建“义路同行”义工队，在学习种插花之余，为美化社区建设作贡献；桂城街道江南名居社区李丽霞以建设“书香朋友圈”为主题，链接社会资源，成立社区“亲亲书童会”，每周定时定点开展免费绘本读书会公益课程，从亲子角度推动社区家庭和谐。在社区建设中，处处可见非户籍执委的身影，她们在村（社区）治理中发挥了重要作用。

与此同时，各级妇联积极凝聚骨干力量，引导参与社区基层治理。推动非户籍执委充分发挥自身的资源优势和妇联执委的身份特征，利用各自的平台和专业知识，切实走进妇女群众中去，积极为基层妇联工作的开展提供更大支持。如丹灶镇金宁社区妇联非户籍执委曹爱琴，用行动感染广大妇女群众加入巾帼志愿者队伍，不仅为维护学校秩序和小区业委会的成立作出了贡献，还因此被推选为社区的新市民“两委干部”，参与到社区基层治理建设；桂城街道叠二社区关娣芳，作为社区乐善义工队队长，经常组织志愿者帮助社区弱势妇女家庭群体的帮扶活动，用志愿服务唤醒居民公共意识，推动全民参与志愿服务；西樵镇樵乐社区肖文娟对辖区内的人员进行摸底调研，结合社区全年的活动和资源，开展不同人群的分类服务，如增加非户籍困难家庭的春节慰问等，确保实现资源共享；大沥镇沥南社区卢金艳带领志愿者成立志愿者讲师团17人，亲子义工队12人，可提供涵盖文化艺术、志愿者团建、医疗技能、养生知识、家庭教育、普法教育等的服务，为活动开展提供了有力保障。

值得一提的是，“国家级科技企业孵化器”——广工大数控装备协同创新研究院副院长熊薇是广东佛山市南海区狮山镇大学城社区妇联的非户籍执委。作为一名高学历的管理人才，熊薇积极宣传推广女性创业创新的知识和技术，促进南海创新人才的引进与培育、创新创业团队的引入与孵化，为女性参与品牌南海建设起到了示范带头作用。

据了解，非户籍执委还着力引导村（社区）非户籍妇女群众积极参与到社区基层治理建设，以身作则，为广大妇女群众树立榜样。如桂城街道翠颐社区妇联的陈昭衡等多名非户籍执委，带领团队积极开展村（社区）治理工作，以街坊会建设及楼长制工作为切入点，坚持开展楼栋茶话会，在活动中注重与非户籍人员建立关系，鼓励参与，在党建引领下顺利引导小区多名非户籍街坊骨干成立服务居民、服务社区的街坊会；九江镇石江社区妇联非户籍执委刘玉凤将目光锁定到青少年儿童的教育上，主动肩负起家庭教育的工作，引起家长对家庭教育的重视；桂城街道东区社区刘小玉引导成立广绣坊，搭建社区广绣基金，开展社区特殊群体的关爱服务活动，同时引领绣坊内妇女群众积极参与社区基层治理，取得积极的效果。

（文字/图片：佛山市南海区妇联）