云南保山妇儿工作连续8年纳入全市综合考评

□ 中国妇女报·中国女网记者 周玉林

□ 赵嫒

日前，云南省腾冲市固东镇卫生院，医护人员正在开展孕期保健培训与指导。卫生院院长孙家江说：“我们每次培训都会根据孕妇的需求，采取灵活、机动的教学方式进行授课。”

固东镇卫生院是云南乡镇卫生院首个单独设立儿科的医院，2015年9月获评国家卫计委首批“群众满意的乡镇卫生院”。每年近300名宝宝在固东卫生院出生，而孕期保健培训每年都会让百余名孕妇受益。

“自2010年开始，我们连续8年将妇女儿童工作纳入全市综合考评体系，由两办督查室牵头对‘两个规划’的实施进行督查。”保山市妇儿工委副主任、市妇联主席赵丽惠向中国妇女报·中国女网记者介绍，全市各级党委、政府针对妇女儿童发展的重点、难点问题，积极制定符合市情、县(区)情的相关政策，将九年义务教育巩固率、孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率、妇女常见病筛查、儿童之家等纳入城乡基本公共服务“十三五”专项规划、纳入教育扶贫、精准脱贫实施方案。

保山“两规”中期评估结果显示：178项主要量化指标有145 项达到终期目标，达标率为81.46%。

健康状况改善多 教育水平提升快

走进固东卫生院儿科，粉红色的墙体上画有各种卡通动物小图案，令人倍感温馨，医院外面还设置了儿童乐园。

院长介绍说：“我们医院在服务和管理中，一切都遵循儿童优先和母婴安全原则，让孕产妇和孩子们放心、安心。”

而这仅仅是保山市基层卫生院开展妇幼保健工作的一个缩影。

截至2017年，保山市孕产妇死亡率和婴儿死亡率为10.04/10万和7.83 ‰，分别比2010年降低32.08/10万、5.51‰；全市婚前医学检查率达94.28%，提高93.5个百分点；免费为265378名妇女进行“两癌”检查，救助贫困患病妇女414名，救助金达250余万元。

在施甸县甸阳镇中心小学，崭新的教学楼畔是绿树红花，校园干净整洁。历史故事、名人名言、妇儿法规等图画成了校园里最亮丽的风景，课间休息，孩子们徜徉其中。

2017年10月，当地投资1179万元对学校进行改造，让孩子们在家门口就能享受到优质的教育资源。

昌宁县湾甸乡中心幼儿园则是一所集绿化、美化、童趣化、教育化为一体的儿童乐园。2016年以来，幼儿园依托学前教育专项工程投资290.8万元，实施校园提升改造工程，有效解决了当地幼儿“入园难”问题。

赵丽惠告诉记者，保山全市农村幼儿园比2010年增加416所，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均维持在较高水平，残疾女童接受教育的水平进一步提高。

就业领域更广阔 权益保护更有力

保山各级相关部门上下联动，始终坚持以“装满钱袋子、挺起腰杆子”为目标，健全覆盖城乡的就业创业公共服务体系，加大技能培训、贷款贴息等支持，提供政策咨询、信息交流、法律援助等服务，推动广大妇女更加积极主动地参与经济社会发展。

2017年，全市发放创业担保贷款42.12万元，比2010年增加24.07万元；妇女就业人员占比49.2%，比2010年提高1.13个百分点。

妇女就业逐步从传统高劳动强度产业向文化、卫生、教育、金融、保险和餐饮服务业转移。妇女专业合作社不断增多，“公司+农户+妇联”“合作社+农户+妇联”“电商+农户”等模式进一步拓展。

为保障妇女儿童的合法权益，保山市建立健全了市、县(区)、乡镇（街道）、村（社区）四级维权组织和家庭暴力“110”联动机制，全面推行家庭暴力告诫制度，成立了“保山市妇女儿童司法鉴定法律援助服务中心”、“贫困青少年公益法律服务工作站”、少女救助中心，开通12338维权服务热线，并将妇女儿童法治宣传纳入保山市“六五”“七五”普法规划。

环境越来越好 贫困妇女越来越少

隆阳区九隆街道仁寿门社区是保山市的老城区，这里不仅有妇女之家、儿童之家，还有未成年人保护室，为妇女儿童提供着多元化服务。书籍、玩具、健身器材、电视音响等琳琅满目，儿童档案和各种活动记录、图片摆放规范整齐。

为“让妇女儿童在共建共享发展中收获更多”，保山市从政策支持、健全机制、加大投入到民生项目等方面给予全面落实。重点推进单亲贫困母亲、创业就业援助、困境儿童帮扶、社区儿童保护、儿童营养改善等近百个事关妇女儿童切身利益的项目，建设了一大批妇女儿童活动中心，儿童福利、流浪救助、残疾儿童康复等服务能力不断提升。

而这一系列成绩的取得，离不开各级女干部的不断努力。为让更多的女干部走上领导岗位，保山各级各部门通过优化政治环境、完善政策机制等措施，促进妇女干部培养和成长，一大批学历高、能力强的女性通过公开招聘、招考，进入各行各业的管理层、决策层。

赵丽惠告诉记者，市、县级党委、政府领导班子中女干部的配备率均达到100%，市级人大女代表比例达32.82%；村、居“两委”女性比例达23.6%、39.2%，分别比2010年提高7个百分点和7.1个百分点。

2017年底，全市城乡居民最低生活保障已保人数达20.2万人，城乡低保实现应保尽保。贫困妇女比2011年的28万人减少了10.51 万人，有力提升了广大妇女儿童的获得感和幸福感。