聚合基层力量 服务群众一呼百应

□ 中国妇女报·中国女网记者 许真学

□ 李伶俐

高楼林立的城市，1平方公里内数万人口。“上有千条线，下只一根针”，如何实现妇联联系妇女“纵向到底”？2017年9月，全国妇联印发《关于进一步深化改革 夯实基础 更好发挥基层妇联组织作用的意见》，作出了“会改联”可在自然村屯、村民小组、社区网格、居民楼栋等妇女生活最小单元建立妇女小组的指导。在意见的指导下，重庆市南岸区妇联依托群团之家，探索在社区建起了妇女小组。

“自从有了妇女小组，社区工作轻松多了。”

“我们今年的活动开展全依靠妇女小组宣传发动，居民们参与积极性很高。”

近期，重庆市南岸区妇联对妇联组织改革进行阶段性总结，社区妇联干部踊跃在工作群里发言，畅谈妇女小组的工作成果。

妇女小组凝聚基层骨干

位于南岸区天文街道的“城南家园”小区是全国规模最大的公租房小区，3万多户10万多流动人口居住在这里，22个民族汇集，人员结构复杂，文化跨度大。为管理好小区，天文街道成立了天一路社区和水云路社区两个社区。

在天一路社区，居住着1.3万多户共3万多人，3000多户廉租户。2017年，南岸区妇联在改革中探索建立群团之家，成立了天一路社区群团之家。同年9月，依托群团之家，社区还建起了馨南文艺、巧手妈妈、情感疏导3个妇女小组。

“社区主要靠群众基础，有了群众基础，啥事都好办。”天一路社区书记、妇联主席陈虹告诉中国妇女报·中国女网记者，社区探索建立的3个妇女小组，凝聚起一支约500人的核心队伍，成为社区工作延伸的手臂。前些天，社区开展“扫黑除恶”宣传，陈虹在社区群里进行了发动，很快，妇女小组中几十名妇女报名参加。经过简短的培训，她们拿着资料开始到各个楼栋进行宣传。

记者从南岸区妇联提供的妇联组织架构图上看到，妇女小组由一名妇联执委担任组长，若干名在社区里具有号召力的妇女为成员，通过妇联执委号召妇女小组骨干，妇女小组骨干联动妇女姐妹，“一呼百应”在南岸基层社区成为现实。

“核心队伍”解决重点难点问题

天一路社区居民何凤兰今年53岁，是社区合唱团团长，也是社区馨南文艺妇女小组组员。她告诉记者：“不瞒你说，在成立妇女小组之前，我们合唱团基本处于散伙状态。”合唱团经常需要使用社区活动室进行联系，但社区有12支文艺队伍，为了场地和争取表演机会，队伍之间经常发生矛盾，合唱团成员也从20多人流失到10来人。馨南文艺妇女小组成立后，在陈虹和执委黎沛稀的调和下，12支队伍的团长第一次坐到了一起，商量社区“文艺大事”，最终拟定了场地使用方案，建立起投票推举优秀节目参加表演的机制。

2018年春节，南岸区房管局在“城南家园”举办居民联欢活动，天一路社区有表演一个节目的机会，12支文艺队中3支队伍报名参加了选拔。推选节目那天，3支队伍在社区广场进行表演，由社区干部、执委和妇女小组组员进行投票，最终城南古韵腰鼓队的节目《开门红》入选。

虽然很多时候节目未能入选，但妇女小组建立后，何凤兰带领的合唱队又活了起来，目前已有50多名成员，每周二下午，大家都会聚在活动室里练习。

“社区干部说了算，就是矛盾的源泉。现在是大家说了算，居民之间的矛盾也就解决了。”陈虹说。

依靠妇女小组力量解决社区重点难点问题，也让南岸区的社区干部们尝到了甜头。

在群团改革中，南岸区妇联对各级妇联组织提出了“问需、问计、问效”“好说、好做、好处”的“三问三好”工作法，以真正解决基层群众所需为目标开展工作。在弹子石街道东山坪社区，公益服务、邻里互助、物业管理3个妇女小组就承担起了“社区问需、问计、问效”的工作。

公益服务妇女小组常常服务的东坪一村是散居楼栋，因没有物业管理，卫生、安全等问题令居民们苦恼不已，而又无能为力。公益服务妇女小组将问题反映到社区后，社区找来了物业管理服务小组帮忙，组长李珊很快组建起了一支9人小组，对卫生、安全开展义务巡查，并指导东坪一村的热心居民建起了自治小组。东山坪社区妇联工作人员赵欣说：“物业管理妇女小组介入后，社区服务群众工作组接到的居民月投诉次数从7件下降到了1件。”

贴心服务让社区成为“温暖之家”

走进天一路社区群团之家，几名巧手妈妈妇女小组成员正在制作丝网花。陈虹告诉记者，在解决群众矛盾的同时，天一路社区妇女小组还将群众服务和群众需求对接起来。在巧手妈妈妇女小组中，部分志愿者妈妈将制作的丝网花对外销售，并将销售的钱捐为社区公益基金，帮助困难群体。

在巧手妈妈妇女小组里，还有一群有着剪发、配钥匙、补鞋手艺的妇女，社区免费为她们提供了一个合租摊位，她们则以低偿的方式向居民提供服务。

“来我这里剪发5元钱，80岁以上老人免费。”每天，毛大姐的理发摊位上都排着长队，热心肠的她还常为残疾人提供上门服务，经常分文不取。

据介绍，天一路社区巧手妈妈妇女小组共有59名核心成员，除了低偿服务，小组成员还组成了妈妈互助团，相互帮助接送孩子，在“四点半课堂”开展义务服务。

在探索发挥妇女小组作用的过程中，南岸区妇联逐步建立起了“以群团之家为阵地、以妇女群众为主体、以群团基金为支撑、以社会组织为辅助”的工作模式，保证了妇女小组的顺利运转。

2018年，东山坪社区围绕“家庭建设”策划的“群团嘉年华”品牌活动在群团基金的支持下全面展开，活动由公益服务妇女小组承接，面向家庭开展了家有小顽童、家满正能量、家系银丝情、家和万事兴系列活动，受到了居民们的好评。

“社区工作主要依靠群众基础，有了群众基础啥事都好办。”陈虹说，有了妇女小组，她这个书记兼妇联主席省心多了。现在社区有工作需要落实，妇女小组的成员能织成一张网，迅速将服务群众工作铺开。

妇女小组的建立，打通了妇联组织服务妇女的“最后一公里”。南岸区妇联主席刘玲表示，区妇联正在总结经验，将进一步指导有需求的村和社区建立妇女小组，同时，还将进一步完善妇女小组建设，把妇女小组成员身份亮出来，让居民们能在就近的农村院坝、社区楼栋看得见、找得到。