上半年我国就业状况总体平稳、稳中有进

中国妇女报·中国女网记者宋利彩 发自北京 7月23日，人社部召开第二季度新闻发布会，通报2018年上半年人社工作进展情况和下一步工作安排，发布解读上半年就业、社会保障等数据。人社部新闻发言人卢爱红表示，基本养老保险基金中央调剂制度是养老保险制度改革的一个重要方面，人社部将于近期出台具体实施办法，确保三季度启动资金缴拨工作。

养老保险中央调剂制度将于近期实施

卢爱红在通报第二季度社会保障工作情况时表示，截至6月底，全国基本养老、失业、工伤参保人数分别为9.25亿、1.91亿、2.3亿。基金运行稳中向好。1～6月，全国基本养老、失业、工伤三项基金总收入为2.65万亿元，同比增长19%，总支出为2.15万亿元，同比增长18%。

卢爱红表示，基本养老保险基金中央调剂制度是养老保险制度改革的一个重要方面，5月底，国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，明确从7月1日起建立实施养老保险基金中央调剂制度，要求在不增加社会整体负担、不提高养老保险缴费比例、不影响个人待遇的基础上，建立中央调剂基金，由各省份的养老保险基金上解的资金构成，由中央统一调剂使用，按照人均定额拨付的方式全部拨付给各个省份，实现对地区间养老保险基金的适度调剂，合理均衡地区之间的基金负担，提高养老保险基金整体抗风险能力。

在养老保险基金投资运营方面，卢爱红表示，到6月底，全国已有14个省区市与社会保险基金理事会签订委托投资合同。

针对下一步的工作计划，卢爱红指出，一是会同有关部门制定企业职工基本养老保险基金中央调剂具体实施办法，尽快启动资金缴拨工作，持续推进工伤保险省级统筹，完善工伤保险待遇调整和确定机制，深入推进工程建设领域按项目参与工伤保险工作；二是分类推进基本养老保险基金投资运营，加快推进城乡居民养老保险基金和职业年金基金投资运营工作；三是继续全面实施全民参保计划，以新业态就业人员、贫困人员为重点，着力推进建设全国统一的社会保险公共服务平台，加快标准化建设，推动信用体系建设，建立社会保险信用信息公示制度。

上半年全国城镇新增就业752万人

“上半年，我国就业状况总体平稳、稳中有进，走势良好。”卢爱红在当日举行的新闻发布会上公布了3组“亮眼”数据：上半年就业困难人员实现就业91万人；二季度末全国农村外出务工劳动力总量为1.8亿人，同比增加149万人，农民工就业人数稳步增加；二季度市场求人倍率为1.23，市场岗位需求大于求职人数。

据卢爱红介绍，人社部上半年实施2018年高校毕业生“三支一扶”计划，选派2.6万名高校毕业生到基层工作，中央补助资金、招募名额和岗位开发进一步向贫困地区和扶贫岗位倾斜；启动第三届“中国创翼”青年创业创新大赛；组织开展春风行动、就业援助月、农村贫困残疾人就业帮扶等专项服务活动；向16万户企业发放稳岗补贴52亿元，惠及职工1470万人，向22.4万人次发放技能提升补贴3.7亿元。

卢爱红表示，上半年我国经济结构调整深入推进，新旧动能持续转换，质量效益稳步提升，也对扩大就业、提高就业质量形成了有力的拉动。一是经济保持中高速增长，上半年国内生产总值同比增长6.8％，连续12个季度稳定运行在6.7％至6.9％之间，对就业的带动效应不断增强；二是经济结构优化升级，第三产业增加值占国内生产总值比重继续提高，达到54.3％，第三产业就业人数不断增加，吸纳就业的能力进一步增强；三是我国大众创业、万众创新蓬勃发展，营商环境不断改善，市场主体不断涌现，上半年日均新登记市场主体1.81万户，创造了大量新的就业岗位。

针对下一步的工作计划，卢爱红表示将坚持实施就业优先战略，落实和完善积极的就业政策，大力鼓励创业带动就业，抓好高校毕业生等重点群体就业，着力加强职业培训和公共就业服务等。