互助脱贫+精准扶贫 妇女共赴小康梦

□ 中国妇女报·中国女网

记者 耿兴敏

把百名全国巾帼脱贫示范基地负责人与百名来自贫困地区的县级妇联主席一起进行培训，是一种工作创新，更是一种通过能人引领，实现互助脱贫的有效途径。

注重能人引领，带动互助脱贫

聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，深化做实“巾帼脱贫行动”，确保不漏一村不落一人，更好地团结带领广大妇女在打赢脱贫攻坚战中发挥“半边天”作用，妇联人和女能人所做的努力和实践正在各地开花结果。

湖南省妇联兼职副主席龙四清，她的另一个身份，是怀化市芷江县禾梨坳乡古冲村的党支部书记。因为把党支部建成扶贫攻坚的指挥部，她成为乡亲们眼里的大能人。在全村组织开展的“双培五争”活动，把村里的科技能人、致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人；让能人争当基础设施建设的带动者，争当群众利益的维护者，争当村级经济发展的推动者，争当国家方针、政策的传播者，争当党的宗旨意识的实践者。

在龙四清的带领下，村里形成了“党建引领，产业支撑，群众给力”的脱贫局面，十几年前的贫困村，如今年人均收入9000多元。

一位山东女基地负责人分享了自己的感触：精准脱贫顺民意，娘家搭台我唱戏，巾帼行动众乡里。妇联干部给主意，基地能人出壮举，脱贫工作找差距，开阔视野心有余；平台搭建互培育，妇联帮助长知识；脱贫路上自奋蹄，无烟战争擂鼓起，巾帼阔步举红旗。

——这正是基层脱贫的一个生动写照。

全国妇联发展部负责人表示，此次培训班设计初衷之一正是希望并借助全国巾帼脱贫示范基地负责人这些优秀骨干，充分发挥示范基地在技能培训、技术推广、扶贫帮困等方面的优势，采取“ 基地＋女能人＋贫困妇女”“合作社＋贫困妇女 ”等精准扶贫模式，带动一大批贫困妇女增收脱贫。

在全国妇联的指导推动下，各地妇女脱贫致富带头人活跃在脱贫攻坚第一线，正如星星之火，发出燎原之势，就像一个个小火车头，引领当地妇女在打赢脱贫攻坚战中唱响妇女发展之歌。

下“绣花”功夫 精准帮扶妇女脱贫

作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带、党开展妇女群众工作的重要帮手，妇联组织将帮助妇女摆脱贫困作为责无旁贷的重大政治任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，瞄准建档立卡贫困妇女，深入推进“巾帼脱贫行动”。

2016年，全国“巾帼脱贫行动”推进会在甘肃召开；2017年，聚焦深度贫困，全国“巾帼脱贫行动”专题培训班在四川凉山举办，部署推进妇联系统参与精准扶贫、精准脱贫，助力妇女精准脱贫。

全国妇联创建336个“全国巾帼脱贫示范基地”，各地妇联在832个贫困县创建6920个各级各类妇字号脱贫基地，妇女创办领办了30多万个家庭农场、农家乐和专业合作社。

党的十八大以来，全国累计发放妇女小额担保贷款1698.88亿元，获贷妇女259.92万人次，落实中央财政贴息资金146.89亿元。其中中西部地区发放贷款1315.15亿元，占贷款总额的77.4%，落实中央财政贴息资金132.55亿元，帮助中西部地区199.96万有创业意愿的妇女解决资金困难，实现了创业脱贫梦想。配合发放扶贫小额信贷589亿元，扶持带动107.27万建档立卡贫困妇女创业增收。

实施农村妇女“两癌”免费检查项目。截至2017年底，中央财政已投入27亿元，为7000多万人次农村妇女进行了宫颈癌免费检查，为1000多万人次农村妇女进行了乳腺癌检查。为推动解决患病贫困妇女的治疗难题，2011年全国妇联争取财政部中央彩票公益金的支持，建立“贫困母亲两癌救助专项基金”，对符合救助条件的农村贫困“两癌”患病妇女实施人均1万元的救助。截至2017年底，中央彩票公益金已投入10亿元，加上筹集的社会资金，共救助10.22万名贫困患病妇女，其中，对核定的3.5万多名建档立卡患病妇女进行了全覆盖救助。

将深化妇联改革与脱贫攻坚紧密结合，在贫困地区大力推进基层妇联组织改革，注重将脱贫带动能力强的女带头人选为妇联主席或执委，打通联系贫困妇女群众“最后一公里”。改革后全国新增妇联执委近560万，试点开展“姐妹手拉手·巾帼脱贫快步走”活动，探索建立“执委+贫困妇女”结对帮扶机制，发挥乡村两级妇联执委作用，引导贫困妇女主动参与脱贫攻坚。

2020年同步奔小康已近在咫尺，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国各族同胞的共同努力下，充分发挥妇联桥梁与纽带的作用，脱贫攻坚这场硬战一定能够取得胜利。这是学员代表张琼的心声，也是贫困妇女的巾帼之志！