推进环境损害司法鉴定管理规范化、制度化、体系化

中国妇女报·中国女网记者王春霞 发自北京 7月6日，据司法部消息，近日，司法部、生态环境部联合制定印发《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》（以下简称《细则》），以落实中办、国办印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》，进一步健全完善环境损害司法鉴定制度。《细则》针对污染物性质鉴定、地表水和沉积物、空气污染、土壤与地下水、近海海洋与海岸带、生态系统和其他环境损害鉴定等7个鉴定类别，分别提出鉴定机构和人员登记准入的具体要求和条件，确保环境损害司法鉴定高资质、高水平。

据悉，环境损害司法鉴定是在诉讼活动中鉴定人运用环境科学的技术或者专门知识，采用监测、检测、现场勘察、实验模拟或者综合分析等技术方法，对环境污染或者生态破坏诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

《细则》规范了专家对申请从事环境损害司法鉴定业务的法人或者其他组织的技术条件和技术能力进行评审的活动，分为正文部分和5个附件。

《细则》以鉴定人专业能力评价为核心，进一步明确了鉴定人相关专业、相关工作经历等要求，以及环境损害各个鉴定类别的执业范围、鉴定人学历或职称专业目录、鉴定人专业能力所涉及的领域等，既适应了当前司法鉴定管理工作精细化、专门化的需要，也是落实司法鉴定人独立负责制度的具体体现。《细则》还进一步强化了环境损害司法鉴定机构登记评审工作中省级司法行政机关和生态环境主管部门的沟通协作机制，如省级司法行政机关会同省级生态环境主管部门组织开展专家评审，共同研究解决专家评审工作中遇到的困难和问题，共同加强业务培训，提高环境损害司法鉴定人的业务水平等，有利于进一步形成管理合力，加强对环境损害司法鉴定机构和鉴定人的监管。

《细则》既为专家评审工作提供了明确依据，又为环境损害司法鉴定行业发展指明了方向。《细则》的出台，对于客观公正、全面准确地评价申请从事环境损害司法鉴定业务的法人或其他组织能力水平，切实提高环境损害司法鉴定准入登记工作的针对性和科学性，推进环境损害司法鉴定管理规范化、制度化、体系化具有重要意义。