执委“小”积分激发妇联“大”活力

□ 中国妇女报·中国女网记者 邓小波

□ 钟辉娟 曹洁

农村妇女组织直接面对妇女群众，是基层党组织开展妇女群众工作的重要助手，是妇联组织的“毛细血管”和“神经末梢”。那么，“会改联”后如何调动和激发广大基层妇联干部的积极性？湖南省郴州市嘉禾县晋屏镇给出了答案。该镇依托党建带妇建，推行妇联执委积分管理制度，以妇女群众需求为导向，通过设标准、定措施、重激励，激发执委的获得感和荣誉感，基层妇联工作呈蓬勃发展态势。

明确标准，让执委职责“一目了然”

“会改联”以来，基层妇联干部队伍壮大了，但也暴露出一些问题：部分村妇联机构职责不明，仍然是妇联主席自唱自转，其他执委“看看戏”；一些妇联执委对自己的执委身份认识不清、认同度不高，不知道自己要做什么事，无所适从。如何改善这种局面，晋屏镇妇联受党员积分制管理的启发，决定根据妇联实际，制定执委积分制管理办法。

为让积分制管理办法更“接地气”，便于操作，晋屏镇妇联广泛征求意见，发挥镇妇联联席会议作用，征集符合妇联工作实际、有妇联特色的执委积分管理条款；通过村支“两委”干部座谈，取得村支“两委”支持；深入走访各村妇联主席、执委代表和部分农村妇女，征求她们的意见，绝大多数受访者都赞同建立奖罚机制，打破“做好做坏一个样，做多做少一个样”的大锅饭形式；同时，积极向镇党委政府汇报，争取领导重视，提供组织保障和经济保障。

“执委积分管理以年度为积分周期，实行自行申报、月汇总、季公示、年评比，积分结果作为评选优秀妇联干部的重要依据。”晋屏镇妇联主席李艳春介绍，积分采取百分制，基础分为80分。基础分主要突出履行职责、发挥模范作用、热心公益活动三个重点，明晰相应分值，主要考核妇联执委的履职能力和水平。执委每个季度召开一次会议，集体研究本季度积分情况，并将情况公示。年底汇总后，按积分进行排名，排名结果作为奖优罚劣、进入退出机制的重要依据。积分85分以上的执委才能参与该年度评先评优，按执委总数的20%比例评选优秀执委，给予精神和物质鼓励；积分达到85分以上未能评为优秀执委的，进行通报表扬；积分在70分以下的通报批评，连续两年评议在70分以下的，要求辞去执委职务。

奖优罚劣，让做好做坏“不再一样”

据介绍，评分是在基础分上，实行加减。其中，加分项目包括典型事迹推介、家庭矛盾调处、参与义务劳动、结对帮扶留守儿童和孤寡老人、提出有益建议等方面，视情况加分幅度不同。

减分项目则包括无故不参加执委会议、履职不力、家庭形象不佳等情况，视情况给予扣分。扣分实行下不保底，如有发布、转载、谣传有损党和国家形象的言论和视频以及参与非法组织的则责令辞去执委职务。

“积分管理”调动了广大执委的工作热情，提升了大家的服务能力与服务水平，激发了村妇联组织活力。雷公井村执委积极组织妇女群众传唱嘉禾伴嫁歌，为乡村旅游节增光添彩；甫口村执委自发护送村小学生过马路，确保学生人身安全；帅家村执委邓淑娟热心关爱老幼妇孺，广募爱心资金帮扶困难群众；甫口村执委彭宝玉示范引领300余名妇女种植经济作物，村民人均收入提高1000余元……

据统计，自“会改联”以来，晋屏镇妇联执委已为妇联工作献计献策80余条，协调解决问题40余项，服务妇女3000余人，捐资捐物价值达9000余元，大力弘扬了社会正能量，倡导了崇德向善的文明风尚，社会影响广泛。

“晋屏镇妇联积极围绕中心、服务妇女所需所盼，以‘积分’制度为纲，全面延伸基层妇联组织链条和工作触角，推动基层妇联组织联系广大妇女的‘纽带’更紧，‘桥梁’更宽，为全镇经济社会发展凝聚了巾帼力量。”郴州市妇联主席尹海莲评价说。