儿童免票应以年龄为标准

□ 祝建波

“六一”国际儿童节日益临近，不少家长都在计划带着孩子出游，乘车、参观、游览过程中的儿童免票政策因此备受关注。虽然各地的儿童免票政策不尽相同，但相同的是，多数地方都在沿用以身高为标准的评价体系。（5月28日《大河报》）

对于儿童票的购票标准，早在2012年国家发改委发布的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》就提出了青少年门票价格政策：对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实行免票；对6周岁(不含6周岁)～18周岁(含18周岁)未成年人实行半票。

必须承认，与年龄相比，以身高作为界定儿童票的标准，其好处就是直观、简单、容易操作，并且在过去，这一身高标准也足以覆盖绝大多数儿童。

但随着生活水平的提高、营养状况和成长环境的改善，大多数儿童的身高远远超过了享受“免票”或“半价票”的优惠标准。中国疾控中心的数据显示，从1992年到2002年，全国6岁的城市男性儿童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米，达到了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高已达到或接近了1.6米。也就是说，时至今日，如果还死守着1.2米的儿童票免票标准，显然已经太不合时宜了。

《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定，儿童依法享有购票优惠福利。由此不难看出，“儿童票”是属于儿童的“专属福利”，既然是“福利”，那么就应该无差别，总不能说身高超出多少，就不再属于“儿童”了吧？此外，无论是在国家法律层面，或是在通俗的认知里，我们都是以年龄作为标准，来判断一个人是儿童还是少年、青年，由此，在儿童票的认定上，显然以年龄作为标准比身高更加公平合理。

至于说如何判断儿童的年龄，笔者认为，在国家有关部门统一规定儿童免票的年龄标准后，对于那些一眼就能明确辨别是“儿童”的，自然无须另外再提供证明。而对于那些“超高儿童”，只要家长养成习惯，带孩子外出的时候随身携带能够证明其真实年龄、具有法律效力的相关证件，比如户口本、身份证、社保卡等，问题也容易解决。此外，有关部门也可以参照老年证的经验为适龄儿童制作身份证明。

随着民众呼声的高涨，以身高为标准的评价体系正在逐渐松动，这是一个可喜的现象。就在5月27日，河南16家景区负责人齐聚郑州市动物园，共同宣布将试行儿童票收费新标准，至此，身高将不再是儿童免票的唯一条件。我们期待有更多的单位加入其中，让儿童真正得以享受“专属福利”。

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河南16家景区尝试按年龄免儿童票

中国妇女报·中国女网记者苏建军 发自郑州 河南郑州动物园、云台山、中原影视城等16家景区宣布从今年“六一”开始，将试行儿童免票新标准，不再把身高作为免票的唯一条件；家长们只要能提供有效证件证明孩子的年龄，就可以享受这些景区的儿童票新政策。

目前，公共交通、景区等场所都是以身高为标准，1.2米以下才能享受免票。近年来，社会各界呼吁儿童免票政策进行修改，建议“儿童票”应以年龄为统一标准，有效证件可以作为相关优惠政策的标准，以身高作为儿童票收取标准不科学，以年龄为准更加公平合理。

据悉，河南这16家景区分别是焦作云台山、郑州市动物园、三门峡神龙峡景区、新乡八里沟、新乡九莲山、新乡天界山、焦作青龙峡、洛阳西泰山、安阳天之瑶乐园、中原童话王国、中原影视城、黄河故宫嘉应观、洛阳伊河漂流、鹤壁扈家大院、大宋名相园、焦作陈家沟。