深圳：重视家庭建设，提升家庭发展能力

2016年9月14日深圳市妇联举办“传承好家风 传递幸福力——2016年深圳‘最美家庭’分享会”——“最美家庭”蔡陈戈家庭进行才艺展示。

2016年9月14日深圳市妇联主办2016年“最美家庭”分享会—— 市直机关推荐的获奖家庭合影。

一项涉及家庭发展能力现状及评价体系的研究近日在深圳出炉。深圳市妇联把脉深圳市民家庭发展的现状，积极探索增强“家庭”视角推动性别平等和妇女儿童发展的新路径。

新形势，新课题

当前，我国正处在社会转型的特殊历史时期，家庭是社会的细胞，提高家庭发展能力，是人口与经济社会全面协调可持续发展的基础，是实现民族复兴、国家繁荣发展的必然要求，党和国家对家庭文明建设赋予更加重要的责任和使命。

党的十八大以来，重视家庭建设已形成很好的氛围，习近平总书记多次强调要“注重家庭、注重家教、注重家风”，国家“十二五”“十三五”规划纲要先后提出“提高家庭发展能力”“注重家庭发展”，突显家庭在改善民生和促进人口发展中的重要作用。提高家庭发展能力，创建健康幸福家庭，是改善民生和全面建成小康社会的重要内容；创建文明家庭，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是营造良好社会风气的重要支撑。

根据2015年全国1%人口抽样调查数据，深圳全市369万户家庭，其中三人以下家庭户占大多数，平均家庭规模2.49人。深圳作为全国典型的移民城市，具有人口年轻化、流动性大，家庭规模小、结构核心化等显著特点。伴随着城市化加快发展和经济社会转型，深圳家庭面临传统功能有所弱化，抵御风险能力有所下降等新情况和新问题，家庭工作面临更大的挑战，因此，新形势下，提升深圳市民家庭发展能力，增进人民群众福祉，对于深圳“勇当尖兵”、率先全面建成小康社会、加快建成现代化国际化创新型城市具有重要意义。

摸清家底，积极应对

家庭，历来是妇联的重要工作领域。深圳市妇联近年来不断强化家庭工作职能，在全国较早设立家庭和儿童工作部，积极推进妇联的家庭工作。

市妇联切合家庭发展的现状和需求，从创新机制、深化内涵、整合品牌入手，常态化开展创建“文明家庭”、寻找“最美家庭”等主体活动，创建活动与市民家庭零距离，提高家庭对活动理念的认同感和参与度，充分发挥家庭在传承美德、涵养家风、立德树人等方面的独特作用。2014年以来，树立了600多户代表性广、示范性强的深圳文明家庭，涌现出一批在敬老孝亲、爱心奉献、文化传承、创新创造等方面表现突出的家庭典型。陈如豪、韩世国2个家庭获得中央文明办首届“全国文明家庭”表彰，受到习总书记接见；郑罡家庭、林国儒家庭、杨华兰3个家庭获评2017年全国妇联表彰的“最美家庭”。同时，积极探索增强“家庭”视角推动性别平等和儿童发展的新路径。

据市妇联相关负责同志介绍，妇女儿童是和睦家庭、文明家庭的最大受益者，习近平总书记在十九大报告中强调要“突出抓重点、补短板、强弱项”，只有在摸清现状，找准问题、短板的情况下，才能够有的放矢。针对以往存在的家庭功能削弱，甚至缺失等问题，深圳市妇联以妇女群众和家庭所需为导向，开展以家庭发展能力为主题的研究，其目的是围绕“家庭”这个重点领域，引发更多对家庭的关注和深层次思考，更好地促进家庭文明建设、推动家庭政策的完善。

在市妇联领导的牵头带领下，去年6月酝酿开展“深圳市民家庭发展能力评价指标体系”研究，10月份课题组专门召开会议征求相关专家对评价指标体系框架的意见，经过完善修改，正式开展了近5000个样本量的抽样调查。

参加调研的专家说，以前，我们可能更多地看到党委政府层面对社会建设的统筹，经济实体、社会机构、集体和个人在社会责任上的承担和贡献。实际上，每个家庭对家庭成员的支持、扶助，对社会建设、社会服务的参与、投入，对社会公德的遵循、对文明理念和文化的传承也是家庭履行社会责任的体现。

“比如香港，一直提倡要重视‘家庭’的核心价值，承认家庭在支撑社会发展、分担社会责任中发挥的重要作用。这是一个新的视角，应该引入公共政策设计和实施的考虑当中。” 他说。

家庭视角下的“测量”机制

《深圳市家庭发展能力评价指标体系研究报告》显示，“家庭发展能力”作为一个新兴的研究范畴，在人口学和家庭社会学等研究领域，目前尚未形成统一或一致的概念。结合以往文献，研究报告认为家庭发展能力的定义为满足家庭及其成员生活和发展，获得支持家庭发展所必需的资源的能力，它强调整合家庭内外资源、充分发挥家庭成员的力量来实现家庭的可持续发展。

该研究在实证调查的基础上，根据影响深圳市家庭发展能力的核心因素的四个维度，构建了家庭健康、经济、文明、社会保障三级指标体系，从微观、中观和宏观三个角度形成深圳家庭发展能力的影响机制模型。

《深圳市民家庭发展能力调研报告》结果显示：家庭健康方面，从身体健康、心理健康、家庭内部成员关系满意度来看，深圳市民的家庭健康状况总体较好，这与深圳人口较年轻的现状相符合，也反映了深圳人口健康素质较高的情况；经济方面，深圳市民的客观家庭经济状况处于较好的水平，家庭收入来源以夫妻双方为主（占比56.1%），家庭财务管理方式也以夫妻共同管理为主（占比54.6%）；文明方面，受访家庭在公共文明各类单项平均分上都处于中等偏上或较高水平，家庭对子女的教育整体重视程度较高，在家庭事项的决策上体现了家庭成员有较好的性别平等意识；在社会保障方面，深圳家庭获得的社会支持情况按程度高低排序为“家庭成员内部、亲朋邻里、党政相关部门及群团组织、工作单位或学校、社会人士或公益慈善组织”，受访者对家庭收入稳定程度的评分处于中等偏上水平。总的来说，深圳家庭的满意度和幸福感较好，家庭文明程度较高，普遍重视子女家庭教育，强调家风建设，性别平等观念得到较广泛的接受。同时，也发现独生子女家庭、低收入家庭的满意度和幸福感偏低。受测人年龄与家庭幸福感呈反向关系，老年人及处于解体期的家庭幸福感最低，这一人群的心理健康状况亟待关注。

在4月下旬举行的“深圳家庭发展能力现状及评价体系研究”课题成果评审会上，专家组认为课题研究方法科学，课题成果具有创新性，强调了家庭视角的重要性，研究提出家庭发展能力评价体系，为客观掌握家庭发展现状和问题提供了可测量的工具，对于研究实施积极的家庭政策具有倡导和示范意义。

根据对策和建议，市妇联将不断完善家庭发展能力评价体系和测评机制，积极推动促进家庭发展的公共政策的完善，加强符合家庭发展周期需要的公共服务体系建设，提升深圳家庭发展能力，进一步深化家庭文明建设工作。

（颜莉 文/图）