让“没有围墙没有污染的工厂”为人民造福

□ 中国妇女报·中国女网

记者 禹燕 姚改改

“全省来料加工点2万多个，从事加工的人达140多万，年约发放加工费近100亿元！”谈起来料加工取得的成果，浙江省妇联发展部长何元仙如数家珍。

这些惊人的数据是如何创造的？目前，面临人工费上涨、运费上升、利润下降、电子商务的多重冲击，来料加工如何突破困境，续写传奇？近日，中国妇女报·中国女网记者走进浙江义乌、丽水采访，听来料加工经纪人和致力于来料加工推广的妇联人讲述这一独具浙江特色的产业传奇。

打造“没有围墙没有污染的工厂”

来料加工，是一种劳动密集型产业，具有“三低两大”的产业特点，即就业门槛低、成本低、风险低，就业自由度大、就业拉动力大，被称为“没有围墙没有污染的工厂”。为做大做强来料加工业，2009年，浙江省妇联在义乌设立浙江省妇女来料加工推广中心（以下简称“推广中心”），以此作为巾帼脱贫致富的重要抓手，推动妇女持续创业就业。

“过去，农村妇女闲暇时往往没事干，不是打牌就是闲聊，现在不仅把闲暇时间都利用起来了，还能为家里赚钱，家庭地位也提高了。”来自东阳的经纪人厉志洪深有感触地说。

陈智军是来自淳安的经纪人，也是杭州驻义乌来料加工办公室主任。他说，地处千岛湖生态保护区的淳安，不适合发展工业，来料加工不仅成为村务经济的重要来源，也在保护生态环境的同时，解决了村民们的生计问题。“过去没事就打牌的男人，看见老婆挣钱比自己多，也坐不住了，和老婆一起干活挣钱，家庭也因此更和睦了。”

在丽水市莲都区左渠门社区来料加工点，记者看到来自社区的十几位老人和妇女正在加工一个小部件，其中有位老人虽然只有一只手，但干活儿依然麻利；一名残障女孩也在妈妈的陪伴下干活儿，记者问她喜欢这儿吗？她开心地点点头，一旁埋头干活儿的妈妈也露出了欣慰的笑容。

据了解，来料加工已成为一项符合浙江不同地区实际的民生工程，既能帮助欠发达地区妇女和困难群体灵活就业、增加收入，又能和谐家庭关系、推进乡风文明，还能保护生态环境。正如何元仙形容的那样：“来料加工业务就像地瓜藤蔓一样从欠发达地区延伸出来，在全省形成了一种‘地瓜经济’。”

经纪人：有钱赚能帮人，很有成就感

经纪人是来料加工产业链上的重要枢纽，每一个来料加工经纪人都有自己的故事。

在丽水市莲都区沈姐妇女之家，记者见到了热情洋溢的来料加工经纪人沈香 。这个当年“带着20元钱独自进城讨生活”的农家女孩，从事来料加工已经21年。经营来料加工事业有成后，她在当地30多个低收入村庄设立了加工点，加工人员超过千人，其中大多数是妇女和老人，还有部分残疾人。

“我自己受过太多苦，所以，我愿意尽最大能力帮助别人。” 沈香 支付加工人员加工费的75%，自己只拿25%，以补贴运费、油费。近年来，年发放加工费超100万元，累计已发放加工费超过千万元。

厉志洪本身也经营着自己的两家企业，后来他成了金华市妇联驻义乌来料加工办公室主任，他看重的是推广中心这个平台，使他作为私人企业主有了和政府项目合作的可能，也能帮助更多人承揽来料加工业务。

妇联人：线上+线下服务 助推来料加工升级

“来料加工点已经成为妇女工作在基层看得见、摸得着、有影响的服务载体。”义乌市妇联主席吴丹所说的话表明了妇联在来料加工中作为“服务者”的角色定位。

“近年来，来料加工品牌不变，但我们的工作思路在适时调整。”吴丹说，为推动“大众创业，万众创新”，浙江省妇联、义乌市妇联在义乌市委市政府的支持下，紧紧依托义乌市场和电商两大优势，于2015年10月挂牌成立了“浙江妇女创客园”，并与推广中心合署办公，同时吸纳了5个地市妇联的来料加工办公室入驻。“打造了以浙江妇女创客园为龙头，连接展会、基地、团队，线上+线下两条腿走路的妇女创业服务平台升级版”。

“近年来，一些来料加工企业由原来的规模小、货源品种单一，向专业化发展，‘来样’‘来单’等新的加工模式频频涌现，许多经纪人的加工点，已逐渐发展成为小型企业。”何元仙说。引导经纪人梯度式发展，正是来料加工可持续发展的重要举措。

此外，推广中心还将来料加工与电商“联姻”，通过“互联网+”开拓新型创业渠道，提升竞争力。通过建立浙江省来料加工推广中心网站，并与知名网站合作，发布来料加工信息；完善来料加工经纪人产品信息库，拓展来料加工经纪人“键对键”洽谈业务渠道。另外，还通过创客园开展的培训，促成学员间信息共享、抱团合作。

推广中心和创客园主任刘晓红从2006年就开始接触来料加工，是来料加工发展的见证人。她说，在来料加工中引入文化创意，提高产品品质和附加值，也是打造来料加工升级版的创新举措。

4月8日，在丽水市妇联四届五次执委（扩大）会上，来自全市各地的妇联主席纷纷提出了2018年推进来料加工的目标。“来料加工产业在丽水迅速发展，仅去年就发放加工费19.5亿元，从业人员人均增收约9000余元，助力丽水农民收入增幅实现全省‘九连冠’。这与妇联干部亲自跑市场、引项目、接订单等工作分不开。我们今年的目标是实现发放来料加工费20亿元！所以，还要继续努力！” 丽水市妇联党组书记、主席蒋璟璟表示。

“今后，省妇联还将继续号召各级妇联通过培训、现场观摩、市场对接等多种形式，巧做‘红娘’，为广大农村妇女特别是贫困妇女插上‘致富翅膀’。”谈及来料加工的前景，何元仙信心满满。