《山东终于意识到自己落后了》为何刷爆网络？

□ 中国妇女报·中国女网记者 姚建

□ 王丹青

2月22日，是2018年春节假期后的第一个工作日。这一天，山东不少人的朋友圈都被一篇题为《山东终于意识到自己落后了》的文章“刷屏”了。截至目前，这篇文章的阅读量已突破百万，有2万多名网友为其点赞。

中国妇女报·中国女网记者了解到，这篇文章的主体，正是2月22日山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上山东省委书记、省人大常委会主任刘家义的讲话原文。

一次讲话，何以被冠上这样的题目，又为何会引起如此大的社会反响？从数十条网友评论中，或许可以找到答案。

“作为一名在浙江工作的山东人，看完省委书记的这番检讨和动员，只想说，他表达出了很多山东人多年以来就有的看法！”“起码在山东好多好多年没有一位省委书记这样讲话了。”“领导能放下面子，说得自己‘体无完肤’，先点个赞！”

山东，“已经不那么耀眼”

改革开放40年来，山东把握机遇，敢为人先，许多探索成为全国的“风向标”，也推动着山东成为全国举足轻重的经济大省。

但“现在，我省在全国区域竞争大棋局中，已经不那么耀眼”。

刘家义的讲话“毫不留情”地指出了这一现状。“产业结构不优，新动能成长不快，发展活力不足，经济效益不高，拉低了山东的区域竞争优势，从某种程度上讲，我们陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。”

这一结论是有数据佐证的。

对标先进，山东与“标兵”的差距越来越大。从经济总量上看，山东与广东的差距由2008年的5860亿元扩大到2017年1.72万亿元；与江苏的差距由50亿元扩大到1.32万亿元。一般公共预算收入，山东与广东的差距由2008年的约1350亿元扩大到2017年的约5200亿元，与江苏的差距由约770亿元扩大到约2100亿元。城乡居民人均可支配收入差距也呈继续扩大之势。

刘家义在讲话中提到，与其他省市相比，从产业结构看，山东主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业，能源原材料产业占40%以上，而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业；全国互联网企业百强山东省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式，都没原创在山东。服务业仍以传统的交通、商贸、餐饮住宿等传统服务业为主，现代服务业发展较慢。

从能耗水平看，山东省能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列，能源消耗占全国的9%，其中煤炭消费量占全国的10.6%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一；万元生产总值能耗为0.57吨标准煤，高于广东、江苏等省。但从发展质效看，山东省2017年单位生产总值财政贡献率只有8.39%，分别比江苏、浙江、广东低1.12、2.82和4.20个百分点。

“最近，有研究报告认为，我省转调进程总体上落后于广东、江苏5年，有些方面落后得更多。”刘家义说道。

因此，在这种“标兵渐行渐远，追兵越来越近，发展形势逼人，竞争态势逼人”的环境下，山东若还是“沉湎于过去的辉煌”“陶醉于眼前的成绩”，必将无法实现“山东重塑辉煌”的美好愿景。

“如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮，对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等，都是一个大拖累。”刘家义在讲话中说道。

认清短板，但绝不止步于此

“这集群那集群，交通跟不上难成群。”刘家义讲话中提到的山东交通运输基础设施缺口，得到了不少网友的赞同。

高速公路通车里程落至全国第八位，高速公路双向六车道的不足20%，高铁出省通道只有1条，省内高铁尚未实现互联互通，民用航空对外联通能力不足……如此多的短板，直接制约了山东现代产业集群的发展。

在山东，高端人才缺失问题同样严峻。“目前，全国新一轮人才争夺战已经打响，几乎所有二线城市都出台了吸引人才的优惠政策。”刘家义表示。而山东要想打赢这场人才争夺战，必须要对制度体系、社会氛围、生态环境进行不断优化。

此外，在讲话中，刘家义也数次戳中了山东官场的现实痛点。

“必须肯定，山东的干部政治觉悟高，吃苦耐劳，踏实肯干，这是优秀品质，要坚持要发扬。但也要看到，有些同志还存在思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足等问题。有人讲，南方一些省的干部遇到新矛盾新问题‘向前看’，用创新的思维寻找解决办法；山东干部遇到新矛盾新问题习惯于‘向后看’，看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。一说新旧动能转换，有的同志第一反应，看有什么特殊的优惠政策、给多少钱，给哪些项目，有的只盯在给多少土地指标、环境容量上。这种思维方式不转变，新旧动能转换无从谈起。”

《山东终于意识到自己落后了》的作者同样在文章开头这样说道：“相信基层的朋友一定心有戚戚。”

工作运行机制改革是一项基础性改革，刘家义在讲话中指出，有些看似技术层面的问题，实则是机制障碍，流程不通、环环受阻，极大影响效率，降低工作质量，群众意见很大。

对此，他举了几个例子。

比如，一些重大事项中存在“同一件事多部门一哄而上，资金投入重复浪费与众多事情无人管、无资金保障并存”的问题；有的部门不深入基层、不心系人民，坐在办公室想当然炮制一些空对空的文件、提出一些指标，不管基层和企业能否办得了、对人民有什么好处、今天一督明天一查，“钦差大臣”满天飞，还要求地方党政领导及相关部门甚至主要领导汇报，安排线路看几个“盆景”，否则就是不重视，一不高兴就对你问责。

他还提出，如今在山东，“信息孤岛、烟囱林立”现象严重，家家投资建设、户户点火冒烟，厅厅建网络、层层管数据，各级各部门横向不连接、纵向不贯通。鸡犬之声相闻，老死不相往来。

“这种数字垄断、信息隔绝，烧的是人民血汗钱，行的是官老爷做派，把一个技术先进、有利民生、便捷群众、提升效率、保证质量、阳光透明的大平台，变成官僚主义、形式主义、铺张浪费的代名词。”刘家义说道。

刘家义在讲话中的用词不可谓不“锋利”，直指目前山东官场中存在的诸多问题。但他的讲话也表明，在认识并指出短板之后，山东绝不会止步于此。

奋力实现凤凰涅槃，浴火重生

面对产业结构转型升级不彻底，山东就从实际出发，抓住重点、突出特色，明确主攻方向，集中优势资源，构建布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群。

交通运输基础设施发展跟不上，山东就对全省综合立体交通网络做重大优化和调整，规划到2035年，建成现代化综合交通运输体系。比如，高铁通车里程达到5700公里，时速350公里的高铁占比提高到80%；世界最先进的时速500公里磁悬浮将出现在山东。同时，山东还要出台全省运输机场和通用机场规划布局，并对沿海港口资源进行整合。

领导干部思维方式难转变，山东就从“新时代思想再解放”入手，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，着重从传统发展模式中解放出来，从单一的GDP增长速度情结中解放出来，从守旧守成中解放出来，从机械的政策依赖中解放出来，从窄视野、小格局发展中解放出来，从“我的政绩”中解放出来。

工作运行机制改革难，山东就将对其进行彻底梳理，找准症结，进行机制创新、流程再造。

“曾几何时山东是‘落后’的代名词？山东何时曾像现在这样被动？”一位网友如此评论。如今，意识到了问题的山东终于开始“动真格”了。