一部妇联工作规范为何由质监部门发布？

□ 中国妇女报·中国女网记者 姚改改

今年1月1日，《基层妇联组织建设工作规范》正式在浙江省台州市范围内实施。这是全国首个用“白纸黑字”形式指导基层妇联建设的工作规范，第一次将标准化理念引入妇联工作中，同时也是第一个经过省质技监局备案，由台州市质技监局正式发布的妇联系统的工作规范。目前，该工作规范已在路桥区率先开展试点。

在路桥区，“会改联”后区域内村（社区）妇联执委从原来的1060名委员增加到2893名执委，三分之二妇女是第一次走上妇联工作岗位，如何使其尽快适应并胜任工作成为摆在基层妇联面前的首要课题。“在调研中，基层妇联干部呼声最高的是，不知道具体做什么、怎么做。而制定一套标准无疑是最直接的指导方式。”路桥区妇联主席叶彬彬对中国妇女报·中国女网记者说，并表示建立基层妇联组织建设工作规范是转变基层妇联工作方式，解决基层妇联组织作用发挥不充分、发展不均衡的迫切需要。

经过前期大量准备，确保所有规范都在中华全国妇女联合会章程的框架范围内的同时，又融入了新时期台州市基层妇联工作发展方向。日前，已发布的《基层妇联组织建设工作规范第1部分：村(社区)妇联》以“5+X”为主要架构，“5”包含了固定组织架构，增实力；固定制度建设，保顺畅；固定人员主体，聚核心；固定活动阵地，抓常态；固定工作任务，促转型，对村（社区）妇联建设和作用发挥做出根本性的原则确定，让基层妇联工作“不跑偏”。“X”主要指因地制宜，特色打造，让基层妇联拥有自由发挥的空间，不失灵活性，使服务妇女的工作更“接地气”。

为检验规范实际效果，路桥区妇联在新桥镇、金清镇部分村（社区）开展试点工作，指导基层妇联根据标准内容开展工作，并通过点面结合，开展标准化大宣讲，使标准化理念在全区深度普及，执委标准化宣传覆盖面达100%。

金清港社区妇联以制度建设为着力点，规范换届流程，建立具体的妇女议事、妇联工作公开、执委联户、信访维权等制度，并向社区群众公开，创新实施社区妇联轮值主席AB岗制度，使得每位执委都有明确分工、有具体担当；建立“三叔婆”工作室，由分管维权的执委主抓工作室运行，组织社区热心姐妹发挥余热，化解家庭矛盾，助推社会稳定。

新桥镇的金大田村，村妇联积极探索阵地共建共享方式，充分利用文化礼堂、文化广场、花田市集店铺、生态公园、乡村图书馆等公益资源，发挥执委所在的花田市集、学校、村居等人才优势，办好手工课堂、亲子绘本课堂、好书分享会、家庭故事会等“面对面”家庭教育系列课堂，使得标准化建设中“X”项目得到有力探索。此外，十甲陈村妇联按照“1+1+X”的模式配齐配强网格妇女小组队伍，使网格妇女小组队伍得以有效整合各种资源，变单一被动为多元联动，把妇女工作做到家门口。

“接下来，我们计划将工作规范做成一个系列，同时以全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点为契机，构建更为详细的适用于本区的基层妇联组织工作规范体系。”叶彬彬说，比如村（社区）一级推行执委积分制度、星级管理制度、一月一次妇联主席pk赛制度；镇（街道）一级，实施镇（街道）妇联年度工作项目化、女性社团联盟化、群众联系网格化等。