厦门：“五连冠”的标杆如何炼成？

□ 中国妇女报·中国女网记者 吴军华

□ 李菁雯

福建省厦门市有诸多头衔：“联合国人居奖”、国家森林城市、国际花园城市、中国十大自主创新城市、中国十大低碳城市等等。但有一个头衔特别耀眼，因为已经“五连冠”了——全国文明城市。

文明，已经成为厦门闪亮的城市名片。这张名片是怎样铸就的？

汇文明创建合力 打造和谐宜居城市

在获评全国文明城市“四连冠”后，厦门市委明确提出“同心铸造城市文明品牌”“在全国立标杆、树榜样，创造可复制可推广经验”的目标要求，赋予文明城市创建工作新的使命。同时，及时调整充实文明创建的组织领导，推动形成党委统揽、主官主抓、部门协同、全民参与的创建格局。

记者在采访中了解到，厦门市制定《厦门市创建全国文明城市工作责任书》，把各项具体任务、指标要求层层分解到各区、各工作部门，逐级签订责任书，做到责任主体明确化、岗位责任具体化、部门责任法定化；坚持问题导向，通过层层传导压力，及时有效破解重点难点问题；注重通过立法提升社会文明程度，厦门现行96部地方法规中，涉及社会文明建设的达81部。在全国率先对“社会文明”进行地方立法，出台《厦门经济特区促进社会文明若干规定》，重点治理九类不文明行为，创设文明信息平台，建立文明积分制度，有效约束人们的不文明行为，开创了全市用法治思维和法治方式推动社会文明的新格局。

此外，厦门市把创建为民、创建惠民理念落实到提升城市环境、改善民生的全过程，增强市民群众获得感、幸福感、归属感。比如大力拓展城市空间，着力完善基础设施、优化人居环境。打造具有“中国元素、闽南特色、海洋文化、厦门魅力”的园林绿化景观，形成以三角梅为“当家花旦”、绿雕和花柱花球花钵相衬的“海上花园”。推进夜景提升工程，打造出韵味独特的“夜景名片”。

提升市民文明素质 深化群众性创建活动

多年来，厦门市始终抓住创建文明城市的灵魂工程，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建工作各个环节、渗透到生产生活各个方面，使之内化为市民的坚定信念、外化为市民的自觉行动。开展“八不文明行为”规范行动、“培育好家风，传承好家训”主题系列活动，开展网上宣传和网络文明传播活动，使“我们的节日”“和谐邻里节”“经典诵读”“文明小博客”“做一个有道德的人”等主题活动，形成社会化、群众化、常态化。

章双琴结婚30多年，细心照顾重病的公公，无微不至的关怀让公婆逢人就夸“我的好儿媳”。她还不忘严格要求下一代，将一儿一女分别培养成博士和硕士，也将美好的家风继续传承，2016年，她的家庭获得福建省最美家庭荣誉称号，并入选福建省第一届文明家庭候选名单；此外，399名孤儿和贫困生的“好爸爸”游文晃一家还荣获了全国文明家庭称号。

厦门市在创建全国文明城市过程中，积极搭载平台，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文明创建活动，不断增强文明创建的吸引力和有效性。比如规范文明单位等参评范围，组织对全国、省、市级文明单位的考评，推动和促进文明单位创建水平提升；下发《关于将城市基层党建工作纳入文明创建考核的通知》，创新完善城市各领域党组织融合共建激励约束机制，以党建引领创建、以创建促进党建。

推进志愿服务工作 拓展社区书院作用

今年春运首日，两名“90后”女孩提着热水壶，在厦门火车站走来走去，为候车旅客倒杯热水暖暖身。据了解，2月1日至2月13日，3200名青年志愿者奔赴厦门火车站、厦门北站、枋湖长途车站、梧村长途车站、地铁1号线沿线8个服务站点助力春运，开展维持旅客进出口及候车室的秩序、维护环境卫生，为候车旅客提供免费热水、免费针线包、免费应急行李袋、购票咨询、上下车引导等志愿服务，开辟爱心通道，形成爱心联动机制，针对老、弱、病、残、孕等弱势群体为服务对象，开展帮提行李等志愿活动。

据了解，在创建全国文明城市过程中，厦门市着力推进学雷锋志愿服务制度化，形成“人人争当志愿者、全城都是志愿者”的良好局面。把社区作为经常性志愿服务活动的主要场所，开展“平安铃行动”“温馨夕阳”谈心专线、助残“阳光行动”等620个经常性志愿服务项目。在商业大街、旅游景区等公共场所建立100个志愿服务驿站，鼓励引导志愿服务组织、社会志愿者共同参与倡导文明交通、文明旅游、公共文明行为等活动，100多万名志愿者、3000多支志愿服务队伍常年开展活动，使志愿服务成为市民日常生活方式。

踏入霞阳社区衢云书院的陈列室，满是关于霞阳村改居前的村情村史、乡风民俗、崇德尚贤的记载，“广开民智、再塑人文”的标语特别醒目。近日，在书院的植德堂内，霞阳社区年满16岁的书院学生在家长、老师的见证下，举行成人仪式弁冠之礼。书院老师蔡淑虹说，书院传承耕读文化的正能量，不仅在课堂上传递，而且延伸到社区的各个角落。“社区书院把很多村民从麻将桌和酒桌边拉了过来，听课、看书、练字，传统习俗也通过社区书院得到了传承。”

厦门市不仅紧紧围绕立德树人的根本任务，强化教书育人、管理育人、环境育人，推进未成年人思想道德建设取得新成效。与此同时，加强社区书院建设，创新社区书院管理运行机制，有力助推了市民文明素质的提升。目前，全市社区书院已建成201家，建立完善市级书院总部、区级指导中心和社区书院教学点三级服务管理体系，形成“总部+指导中心+教学点”的扁平化架构；召开全市社区书院建设经验总结交流会，研究探讨书院管理运行制度机制；进一步规范设置社区书院课程，推动信息网络管理平台建设，推行“菜单式服务”，目前市、区、社区（村居）课程资源库已设置红色传承、科普养生等6大类系列课程5000多门。