“拼车”绿色出行当倡行

城市能否拼车，考验着城市管理者的智慧。从绿色出行，疏导城市交通，节约资源能源计，鼓励“拼车”出行都不啻为明智之举。

■ 吴学安

交通运输部副部长刘小明日前在国新办新闻发布会上表示，要全力增强运输服务能力，鼓励并规范顺风车、营运车辆城际拼车等新业态新模式参与春运。

早在两年前的春节前夕，交通运输部有关官员曾明确表态，只要不以营利为目的，交通部支持春运期间互联网平台推出的“拼车回家”。同时提醒驾驶员出行前维护车辆安全驾驶，不要超速超员；希望双方能明晰权益，以免出现不必要的纠纷。

此前，由国家发改委等10部门制定的《关于促进绿色消费的指导意见》(以下简称《意见》)提出，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁等，从而达到减少损失浪费、降低资源消耗和污染排放的绿色消费。

拼车，可分为两种，一是“拼”坐出租车，也就是两个陌生人只要顺路，可以共同打车；二是“拼坐”私家车，即居民只要顺路就可以搭一辆私家车出行，“蹭”车者适当分担汽油费。不言而喻，拼车可以改善城市的交通生态，缓解打车难，减少一批马路新车手……总之，拼车是乘客的自救，也是对城市的“他救”，可以算得上是一种绿色的出行方式。

可在国内许多城市，客运部门对市民自发拼车却“不松口”。他们认为拼车双方哪怕有了1元钱“经济往来”，也是有偿营运。按照有关规定，“非法营运”要处以重罚。尽管拼车在许多城市不能大张旗鼓地实行，但私下悄悄进行却已大行其道。以私家车拼车来说，其实在上班一族里已经悄然成风，上网搜索一下“城市拼车”，跳出来的网页何止千千万，显示了这是多么大的一个市场需求！

但人们却不敢声张，更不敢堂而皇之说自己是个“拼车者”。这并非碍于“面子”，而是涉乎交通法规。你拼车了，你的车子就“涉黑”了，拼车族有关油费的友好协商就成了“灰色交易”。被交警抓到了，至少有个罚款单等着你。

其实，拼坐出租车，早已不是问题。譬如江苏南京市早有明文规定：在征得第一用户同意后，其合乘里程部分，小轿车、中客车分别按每车公里租价的70％、60％向乘客收取。但问题是，这个规定一直被束之高阁。不少“拼车”的司机，对于拼车的计费感到茫然，而市民更是一头雾水：有这样一个规定，为什么一直都不知道？

至于为什么要喝止私家车“拼车”合乘，无外乎是怕扰乱客运管理秩序，对每月交大笔费用的出租车构成不公平竞争；“拼车”合乘一旦出事故，容易造成难以处理的纠纷等等。其实，相比时下城市交通火烧眉毛的拥堵状况，这些都不是理由。为出租车行业而牺牲城市的出行便利，涉嫌行业垄断；而对于可能发生的纠纷，应该可以找到解决办法。

近年来，北京、南京等不少国内大城市施行的公交优先举措，已被舆论评为城市交通发展的一次“重大转身”，即从以钱为本转向了以人为本。占城市人口绝大多数的普通市民的出行权，终于被摆在了一个优先的位置上。比如南京市此前计划在3年内，每年将多拿出1亿元为“公交优先”开道。

但也有不少专家指出，有一条不花财政的钱又能大见其效的做法应予实行，这就是拼车出行。应该说，城市能否拼车，考验着城市管理者的智慧。从绿色出行，疏导城市交通，节约资源能源计，鼓励“拼车”出行都不啻为明智之举。