年检何以成了车虫寄生的土壤

□ 木须虫

记者调查发现，越来越多的车虫从线下转移到线上，通过网站公开招揽生意，他们一般以多人为一个团伙，且形成完整的服务链条，包括联系客户、处理违章罚款、代销分、代验车等，一步一步向客户收取费用。更有车虫以“代办验车”“伪造车辆尾气超标的检测报告”为由对年检车主实施诈骗。深圳汽车维修行业协会副会长王朝武表示，放任车虫代办的那些“问题车辆”上路，后果可能更严重。（2月5日《新京报》）

汽车年检一直受到诟病，而车虫横生则是其问题的缩影。车主为何不惜花费，愿意承受车虫的盘剥，让其代理检车？首先，恐怕还是因为车检的烦琐与复杂。前两年有报道显示，北京具备年检资质的企业仅280家，远远不能满足年检的需要。类似的情况在各地同样普遍，特别是汽车消费的快速增长使得汽车年检的需求激增，造成年检站点业务的堆积，也凸显了年检手续冗长的弊端。如同医院热门门诊的号源一样，人为导致服务的紧张，给了车虫可乘之机。

其次，则是年检权利的寻租。车虫与“分虫”如出一辙，更多还是迎合车主“法外包过”的心理，将严格的制度当成一种交易，让年检沦为一场标识买卖。当然，无论是分虫还是车虫，本身并不具备相关的能力，更多还是充当了“买卖”的中介，车虫在年检中检测造假、代办处理违章，甚至以检测不合格相要挟，处处可见相互勾结的影子。换言之，车虫很大程度是汽车年检管理利益化的代理人。

年检沦为车虫的寄生土壤，放大的正是汽车年检制度的弊端。与汽车维修、保养服务靠市场调节来匹配资源不同，汽车年检实行的是资质管控制度。虽然这些年来车检执行方已经由交警部门内部放开到了市场，但是放开的程度还远远不够，委托社会化服务的供量不足导致年检服务俨然成了少数站点的市场垄断。

汽车年检种种乱象的根源，依然还是部门与市场的界限不分，在汽车年检的管理中既当裁判员，也当运动员。汽车年检没有摆脱行政管控的影响的背景下，消费者及第三方组织话语权的缺位更易导致年检的权力化。

要解决车虫问题，固然需要相关部门加强车检机构的监管和违法的打击力度，但更需要推动车检的简政放权，消除车虫滋生的土壤。一方面要进一步放开汽车年检的市场化服务，健全规则，由定点制度向资质认定制度转变，破除垄断的壁垒，形成充分的市场竞争。另一方面要进一步健全汽车年检的管理规则，交警部门从直接管汽车年检退位至对年检服务机构监管，赋予保险企业和消费者充分选择权，将年检与车险营销相结合，代为购买和支付，形成多方相互监督制约格局。