工程质量领域也应引入“吹哨人”制度

□ 张淳艺

2月4日，记者从合肥市望江路BRT公交站亭顶板倒塌事故调查处理工作领导小组获悉，认定此次事故为工程重大安全事故，分别给予设计、施工、监理及建设等事故责任单位及相关责任人严肃处理。（2月4日新华社）

一个月前，安徽合肥望江路多个公交站台被大雪压塌，多名等车市民死伤。本就是用来遮风挡雨的公交站台，缘何如此弱不经“雪”？网友纷纷质疑，天灾背后究竟有没有人祸？如今，专家组的调查结论印证了人们的猜测——有关部门和责任人的失职渎职难辞其咎。

众所周知，一项工程需要经过设计、招标、建设、监管等多个环节。但凡有一个环节负起责任，就能及时发现问题消除隐患。据专家组介绍，事故的主要原因是“安徽省建筑科学研究院设计深度未达国家标准，图纸修改后未经审查，安徽省创誉建设工程有限公司盲目施工，浙江信安工程咨询有限公司未认真履行监理职责”。也就是说，正是一系列环节的层层失守，最终导致悲剧的发生。

根据事故原因调查和责任认定结论，安徽创誉公司法定代表人熊圣建等4人被刑拘，另有多人被行政记过，相关单位也被罚款、停业整顿、吊销资质。这样的处理结果，不可谓不大快人心。不过，我们不能总让老天爷客串“质检员”。毕竟等到问题暴露出来时，往往已经造成了一定的生命和财产损失，事后的追责再严厉都无法挽回。

应该说，在工程管理质量方面，我们已经有了一整套完整规范的制度体系。只是，再好的制度也是靠人来执行的。在现实中，一些人或是不负责任、玩忽职守，或是相互勾结、沆瀣一气，造成管理制度形同虚设。对此，不妨引入“吹哨人”制度，让内部知情人在发现问题后，能够尽早吹响哨声，大幅度降低监管成本。

去年，西安地铁“问题电缆”事件震惊全国。事件的起因，就是陕西奥凯电缆有限公司员工发帖质疑西安地铁三号线存在安全事故隐患，所用电缆偷工减料，各项生产指标都不符合地铁施工标准。经过调查，有关单位和人员与奥凯公司内外勾结采购使用伪劣产品的内幕浮出水面，122名责任人被问责，问题电缆被全部更换。从某种意义上讲，要感谢那位有良知的“吹哨人”，才没有等到车毁人亡之后方发现问题。

目前，“吹哨人”制度已在食品安全领域广泛实施，但在工程质量领域还属空白。有关部门应探索建立举报激励机制，对于爆料的知情人士予以保护和奖励，从内部攻破堡垒，让弄虚作假的不法企业现出原形。