学前教育和校外教育将有新规范

浙江一所幼儿园内，老师正带领孩子们做游戏。（ 资料图片）

新华社北京1月23日电（记者胡浩）记者23日从教育部获悉，2018年，教育部将探索建立“负面清单”制度和联合监管机制，促进校外教育培训机构规范有序发展。此外，教育部将针对学前教育的“投入”与“师资”这两块短板出台系列举措，建立新机制、出台新标准。

近年来，校外培训机构日渐火爆。据中国教育学会数据显示，2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1037亿人次。但目前，校外教育培训机构存在良莠不齐、鱼龙混杂等问题。各类无序的教育培训班，不仅加重了中小学生学习负担，甚至扰乱了学校正常的教育教学秩序。

“大力规范校外教育培训机构，这件事迟早要做，迟做不如早做，小修不如大修。”在2018年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生说，2018年要出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见，探索建立“负面清单”制度和联合监管机制，“使其成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者”。

陈宝生强调，2018年义务教育要抓优质、促规范、提质量。要制定《加强义务教育教学改革的指导意见》，推动规范教育教学秩序，创新教学方法，加强教研队伍建设，提高教学质量。开展中小学素质教育督导评估和中小学校管理评价，促进学校规范办学行为，开齐开足开好国家规定课程。

学前教育是社会关注的热点，而“投入”和“师资”则是制约学前教育发展的两块“短板”。

部长陈宝生在会上表示，要建立健全“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。投入上，要建立生均拨款、收费、资助一体化机制，出台公办园生均拨款、普惠性民办园补助标准，健全资助标准。师资上，要完善编制管理办法和工资待遇保障机制，提高准入门槛，引导和监督依法配足配齐保教人员。

陈宝生强调，要坚持公益普惠，在大力发展公办园的同时，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务，大力支持农村地区、脱贫攻坚地区、城乡接合部和两孩政策新增人口集中地区新建、改扩建幼儿园。要提高保教质量，完善质量评估体系，建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园。

陈宝生说，要坚决防止幼儿园伤害幼儿事件发生，一经发现，必须严肃查处。