激活“神经末梢” 构建“两应”妇建新格局

□ 中国妇女报·中国女网记者 王蓓

从成为安徽合肥市包河区方兴社区妇联执委，到领办辖区睦邻中心“家庭教育”项目，一次次组织亲子活动、利用休息时间到睦邻中心与孩子和家长面对面交流……近一年来，合肥实验学校滨湖校区副校长李娟，常常感到“肩上的担子越来越重，但对妇联的认同感和向心力也越来越强”。

李娟是合肥市包河区新当选的1037名妇联执委中的一员，也是全区近百名首批领办服务妇女儿童项目的执委之一。

执委领办项目制度，是包河区妇联在率先完成妇联组织区域化建设改革及妇代会改妇联工作后，进一步发挥执委优势，创新服务形式而采取的新举措。“总书记在十九大报告中强调，‘要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走’。总书记的话再次明确了方向，我们要努力做得更好。”包河区妇联主席李爱文告诉中国妇女报·中国女网记者。

深化改革半年多来，这一举措是否切实实现了基层妇联组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”，以及妇女群众对妇联组织的“一呼百应”？日前，记者走进包河进行采访。

因需而生，回应妇女儿童关切

今年3月，合肥市包河区妇联在全省率先完成乡镇（街道）妇联组织区域化建设改革，1037名各界优秀女性当选区、街镇、村居妇联执委，基层妇联组织队伍呈几何倍壮大。

如何充分发挥执委作用，以更加精准的、对妇女群众“有求必应”的服务，实现妇女群众对妇联组织的“一呼百应”？区妇联继续思考着。

调研中，有着多年基层工作经验的区妇联主席李爱文注意到，2014年，该区在全省首发“社区公益创投”，四年来，一大批专业化的公益组织走进社区，在丰富居民文化生活、养老扶幼等各方面发挥了重要作用。“但多数公益组织由于从业者资历浅等原因，与各类社会资源关联度较低，链接优势资源能力较弱”，李爱文认为，“这些公益组织在社区活动匮乏的时候优势明显，但如今已到提升阶段，瓶颈难以跨越。”

在这一点上，新当选的妇联执委则拥有独特的优势。比如，方兴社区执委李娟，是合肥实验学校滨湖校区副校长，既有丰富的教育经验，也拥有丰厚的教育资源；区妇联执委常委、方兴社区妇联名誉主席刘玉英，同时也是省儿基会副理事长；滨湖世纪社区执委刘芸，则有着多年基层党建工作经验……而在乡村，新当选执委多是当地致富女能手、好婆婆好媳妇等楷模、表率，在当地的美誉度和号召力首屈一指。

“围绕党政中心工作，立足‘妇’阵地，凸显‘联’职能，采用项目化运作，让各具优势的妇联执委成为项目‘领头羊’，在基层妇联组织和妇女群众中‘领跑’”，今年5月，区妇联在报送给区委区政府的“改革一号课题”中明确了工作思路。

根据村（居）妇女儿童不同需求，区妇联针对性地设置了五大类15个子项目。包括女性素质提升类，分智慧女性大讲堂和道德讲堂两个子项目；文明家庭类，包括创寻最美系列、家风家训传承、巾帼文明服务；妇女双创类，包括徽姑娘创业示范基地和“五项服务”促就业；维权关爱类，包括婚姻家庭调解、心理健康辅导、快乐学堂、巾帼关爱团；科教文卫类，包括科普教育、家长课堂、文化惠民和健康促进。

各级妇联执委则根据各自工作实际和爱好特长等，到相应的妇联组织至少领办一个项目。目前，全区已有近百名执委领办项目，覆盖30支巾帼志愿服务队、35家快乐学堂、21家徽姑娘创业示范基地和7个省妇女创业扶持资金项目点等。

良性互动，妇联组织一呼百应

妇联组织牵线搭桥，执委们热情高涨，各尽所能——

区妇联执委常委、方兴社区妇联名誉主席刘玉英领办了社区“爱和科学”暖心屋公益项目，为居民提供了一个诉说心声、疏导情绪的爱心平台；大圩镇沈福村妇联执委曹绪琴领办了妇女创业项目，带领九位创业妇女到自家的蔬菜大棚学技术，共同致富；常青街道油坊岗社区妇联执委陈海燕领办回迁儿童教育项目，每周六在社区妇女之家举办回迁儿童的科普和教育活动；滨湖世纪社区执委刘芸领办了“帮邻行动”项目，带领巾帼志愿者开展邻里走访、帮贫助困活动，每季度为社区老人们举办集体生日会……

在领办项目的同时，充分利用网上、线下两个平台，实行“1+3+n”的工作制度，打通了服务妇女群众的“最后一公里”。

其中，“1”是妇联执委，“3”是每位执委建立3个直接联系服务妇女群众的微信群、QQ群等，“n”是通过这3个群辐射覆盖的妇女群众以及家庭。半年多来，“有问题就@她”成为妇女群众在线咨询社区事务、寻求妇联帮助的“掌上娘家”，使各种诉求在最短时间、以最快捷的方式得到处理。

一个良性循环互动机制正逐渐形成——有了“妇联执委”的头衔和项目领办制度，辖区优秀女性发挥“余热”的积极性和责任感被调动起来，而深入百姓身边、细致贴心的服务，也让妇女姐妹对妇联组织的向心力更强。

在包河区“两应”党组织建设的引领下，一个“妇联组织对妇女群众有求必应，妇女群众对妇联组织一呼百应”的“两应”妇建新格局已初具雏形，并发挥效力——

人民银行合肥中心支行虽地处滨湖世纪社区，但不属于地方管理，过去很少和社区打交道。该行干部何玥当选社区妇联执委后，与同事一起走进社区，传授群众假币识别和防范金融诈骗知识，并成为该行常态化活动之一；

省红十字会举办捐献眼角膜公益活动，执委毛红在群里发了个消息，原以为不一定有人响应，谁知振杰居委会主任、执委王李平发动3名志愿者赶到活动现场，签下了捐献书；

社区卫生服务中心主任、执委汪琪玲邀请知名中医专家开展女性健康养生讲座，容纳200人的大教室里座无虚席……

“身处其中，能深刻感受到妇联组织的活力被充分激发了出来，城乡妇女的获得感和幸福感持续增强。”采访中，多位妇联执委和妇女群众不约而同表达了这样的感受。