广西 八桂大地 妇儿绽欢颜

在全国率先推行村 “两委”妇女委员岗位“专职专选”。

□ 中国妇女报·中国女网记者 高峰

曾经远赴广东务工并学成技术的壮族妇女韦柳念，现在在家乡广西河池市五圩镇做起了蛋糕制售的生意。“打工的日子比不上在家踏实，尽管我有两个孩子，但我的负担不算重，有党委政府的富民好政策，我相信努力后生活会越过越好。”韦柳念对未来充满信心。

五万元贴息贷款创业制售蛋糕、新农合保障其健康无后顾之忧、小儿子接受多元普惠幼儿园教育、大儿子就读中专学费全免……这五年，韦柳念一家人是着着实实享受到了广西经济社会大发展所带来的红利。这也是壮乡妇女儿童受惠于党委政府重视妇女儿童工作、加大民生投入的一个缩影。

妇女有为也有位

广西壮族自治区党委、政府始终将妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划中，坚持同步规划、同步实施、同步推进，出台完善了与妇女儿童生存、发展、保护密切相关的法规政策措施，尤其是将贫困村妇女儿童发展问题列入广西精准脱贫攻坚的系列政策措施中。

顶层设计得好，妇女大显身手。韦柳念用5万元的贷款，开创了自己的小事业；全区12.6万妇女，用获得的55.5亿元小额贴息贷款，实现了自己的创业梦想。

妇女争先创业的背后，是不落人后的追赶思想在积蓄发力，也是全区人民一条心，精准扶贫、脱贫攻坚的生动写照。

围绕自治区精准扶贫的战略部署，广西妇联在全区全面实施“产业到家·牵手妈妈”巾帼脱贫行动，主要推进“三大产业”抓增收，开展“七个牵手”服务促脱贫。通过与财政部门、金融部门合作，推动妇女担保贷款。几年来，帮助12.6万妇女获得55.5亿小额担保贷款资金实现创业。2016年5月以来，协助全区发放扶贫小额信用贷款202.7亿元，帮助44.25万户贫困户获贷。

大力扶持“妇”字号基地，依托基地带动发展现代农业，组织动员基地牵手贫困户，帮助贫困妇女增收。实施“金绣球”巾帼家政联盟在5000个贫困村开展家政培训“大篷车”进村（社区）活动，实现家政服务“一人上岗，全家脱贫”。推进巾帼电子商务创业行动，整合广西女企业家协会和广西女能人协会资源，搭建“八桂鲜”电商平台，拓宽贫困妇女销售优质土特产的渠道，促进增收。

目前，广西创建各级巾帼科技示范基地2683个，辐射120万妇女创业就业，带动11.8万名建档立卡贫困妇女增收脱贫。家政培训“大篷车”进村（社区）1332个，培训9.86万多人，带动2万多名贫困妇女就业。

“以前我在家说不上话，现在不一样了，家里有事男人都得找我商量拿主意。”既挣钱又顾家的壮乡妇女不仅家庭地位提高，社会地位也得到提升。

妇女有为就有位，有位更有为。在今年9月进行的广西村（社区）“两委”换届中，村妇代会改建妇联同步推进，实现100%的村（社区）“两委”有一名以上女干部、100%的妇代会主任（妇联主席）进入村（社区）“两委”班子。村级妇联配备主席、兼职副主席及执委不少于11人，10多位热心妇女工作的骨干一起为生产发展、乡村建设出谋划策，基层妇联“强筋健骨”，让人刮目相看。

五年来，无论是人大代表、政协委员，还是党政领导、公务员，抑或企业董事会、监事会，女性的比重逐年提升，她们广泛地参与决策和管理，并发挥重要作用。

健康、教育有效保障

“感谢叔叔阿姨，让我一个大山里的瑶妹子，走进大学的学堂，让我的人生有了希望。” 10月10日，就读于广西科技大学的李彦迪回到母校上思县中学参加上思“瑶族女生班”开办十年教育扶贫经验交流会，手捧话筒的她，难以掩饰自己内心的激动。

上思县开办了10届“瑶族女生班”和7届“少数民族女子高中班”，共资助560名贫困瑶、壮女生完成初中学业，资助350名少数民族贫困女生完成高中学业，成绩斐然。

而来自自治区教育厅的数据显示，五年来，广西妇女儿童受教育程度取得显著进步，学前三年毛入园率、小学初中在校生中女生比例、普通高中在校生中女生所占比例、普通高校在校生中女生比例、女性青壮年文盲率、各类职业教育和培训机构举办的职业技能培训中女性比例等6项指标已提前达到2020年目标，男女受教育差距基本消除。

不让一个孩子因为贫困而失学。在脱贫攻坚中，广西大力实施学前教育、义务教育、高中阶段教育等八大教育帮扶计划，新增教育项目50%以上投向贫困地区，贫困地区教育资源有效增加。并且，对建档立卡贫困户子女启动实施15年免费教育，全区为扶持建档立卡贫困户学生就学投入资助资金17.73亿元，惠及建档立卡贫困户学生达122.24万人次。

健康领域，广西扎实推进妇女儿童健康事业各项工作，妇幼健康重要指标优于全国平均水平，提前五年实现“两纲”2020年工作目标。

地中海贫血高发的壮乡，人群中地中海贫血基因携带率达20%，是出生缺陷的主要原因。广西以地中海贫血防治为切入口，创新“免费婚检、婚姻登记、优生优育”一站式婚育综合服务平台为载体，实施母婴健康“一免二补”幸福工程和地中海贫血防治计划的特色医改项目，建立了“政府主导、部门联动、卫生担当、群众参与”的出生缺陷科学防治模式，严把“四个防治节点”，推动出生缺陷防治取得显著成效。全区的婚检率每年达到98%以上，位居全国第一。通过产筛产诊，助力优生，地中海贫血从出生缺陷首位病因降至2016年的第7位病因。

在贫困地区，着重为13万名6～24月龄婴幼儿补充营养包，普及婴幼儿科学喂养知识与技能，改善当地儿童营养和健康状况。项目地区儿童贫血发病率和生长发育迟缓率平均分别下降了61%和50.5%，营养状况得到明显改善。

宫颈癌、乳腺癌严重威胁着妇女的健康，广西以农村妇女“两癌”免费检查项目为切入点，开展妇女常见病筛查工作，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率。妇女“两癌”筛查项目人数不断扩展，宫颈癌、乳腺癌筛查数分别从17.6万、3.8万扩展到今年的双百万。农村妇女“两癌”治疗4.6万人，新农合报销总费用4.2亿元，占住院总费用的68.23%，自治区妇联争取救助资金4228万元救助了4228名贫困母亲“两癌”患者，有效减轻了她们的医疗负担。

良好环境共促发展

八桂壮乡，山美水美，社会也更需要美。五年来，广西不断优化社会环境，保障妇女权益，促进儿童成长。

2016年，反家暴法颁布实施，广西率先在全国实施反家暴联动机制。自治区高级人民法院、检察院、公安厅、司法厅、民政厅、教育厅、卫计委、新闻出版广电局、总工会、团区委、妇联、残联12家单位建立反家暴联动机制，多部门协作推进反家暴工作组织化、制度化、规范化。目前，全区公安机关共发出《家庭暴力告诫书》1519份，法院系统发出人身安全保护令64个，民政部门与妇联联合挂牌成立了32个“反家暴庇护中心（所）”，庇护救助家庭暴力受害人184人次。

广西妇联注重源头介入，维护妇女合法权益，与综治部门搭建“双维双促”平台，与全区法院、检察院、公安、司法、民政系统联合创建“妇女儿童维权岗”，为妇女儿童维权开辟“绿色通道”。

2015年起，广西妇联、法院、民政等部门在全区联合创建了38个“惜缘婚姻家庭辅导室”，以政府购买服务的形式，安排律师、婚姻家庭咨询师、心理咨询师等专家为有需要的家庭提供情感维护、心理危机干预、法律咨询等一站式婚姻家庭矛盾调解服务。通过辅导室实现民政、社区、妇联、法院几部门工作互通，共同参与家事审判改革，协同处理复杂矛盾纠纷。38个辅导室共组织254名律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师、法官等参加辅导室工作，调解婚姻家庭矛盾纠纷3121起，成功化解矛盾纠纷1393起。

在八桂大地广袤的农村，“儿童之家”成为孩子们放学后的好去处。2016年至2020年，广西每年将“儿童之家”建设纳入政府为民办实事工程，纳入财政预算，纳入脱贫攻坚目标任务，纳入政府绩效考评。“十三五”期间，财政将安排3.69亿元，新建儿童之家10845所，市、县在整合现有村（社区）公共文化中心、乡村少年宫等资源基础上，“儿童之家”功能配置和运行达到有室外活动场地、有室内功能室、有标识牌、有管理人员、有管理制度、有儿童工作档案、有儿童主题活动“七有”标准。

我们的获得感

上个月，我刚刚从北京培训回来，和我同去北京培训的村中姐妹一共5人，我们引起了村民的羡慕和热议。到了北京，就等于见了世面，更重要的是我们学到了很多东西，家庭关系的处理、农场如何经营、精准把握资金流动等等，这也坚定了我创业的决心。

我家有二十多亩林地，这两年全都种上了柑橘，现在长势还不错。下一步，我打算把周边六七十亩坡地从村民手中租下来，扩大面积发展成为小农场。以前穷日子过得多了，3年前村里来了“第一书记”帮助我们脱贫，她给我们找准了发展方向，利用坡地林地种植高品质水果就是她引进来的项目，跟着“第一书记”一起发展生产准没错，我能吃苦耐劳，我能做得更好！

——唐丽红（广西南宁市邕宁区百济镇新平村村民）

在党的十九大即将召开之际，武篆镇妇女第十三次代表大会刚刚落下帷幕，会议总结了过去5年全镇妇女儿童权益的维护以及妇联自身建设等工作的成效，描绘未来5年妇女工作的蓝图，来自全镇15个行政村及镇直单位的50余名妇女代表纷纷建言献策。

过去的5年，广大妇女自立自强，始终以主人翁的姿态在各条战线各个岗位上发挥聪明才智，赢得了社会的尊重和认可。在新一届的村“两委”换届选举中，共17名女干部脱颖而出，占村干部总数的30%，其中3人担任一把手。事实证明，农村妇女不再仅仅是农业生产的主力军，在村级事务管理、农村经济发展、弘扬道德文明新风、促进农村和谐稳定等方面更是有着举足轻重的地位，不愧是顶起农村发展的“半边天”。

——韩丽娟（广西东兰县武篆镇副镇长）

（本版文字统筹：中国妇女报·中国女网记者 高峰 制图：吴瑛 ）