镇街妇联主席编制明确“专职专用”

□ 中国妇女报·中国女网记者 高丽

天津市《武清区妇联改革实施方案》于日前正式印发给各镇党委、各街道工委、区委各部委、区级国家机关和人民团体各党组织。根据该方案，镇街妇联主席行政编制专职专用，并享受同级党委所属部门负责人的政治、生活待遇，村委会女性委员“专职专选”等政策最终落地实现，此举也成为妇联改革进程中有力一笔。

为夯实基层妇联组织，方案明确要求，推进镇街妇联组织区域化建设，落实镇街妇联依章程按期换届制度。镇街妇联按照“1+X+1”模式配备，即1名专职主席，多名兼职副主席，1名专职社会工作者。选好镇街妇联执委会，执委会一般不少于21人。镇街要建立独立的妇联组织，保证妇联干部编制专职专用，镇街妇联主席享受同级党（工）委所属部门负责人的政治、生活待遇，可参加或列席同级党委有关会议。镇街党委在任免、调动同级妇联主席时，应事先征求区妇联意见，经协商取得一致意见后方可执行。

而村、社区妇联按照“1+X+X”模式配备，即1名专职主席，多名兼职副主席，多名志愿者。指导选好村、社区专职主席，并通过民主选举进入村、社区两委班子。村、社区妇联广泛吸纳村、社区活跃分子、农村女带头人、文体团队负责人、巾帼志愿者骨干等热心妇女群众工作的代表担任兼职副主席、执委，执委会一般不少于9人。加强以妇联干部为骨干，以妇女社会工作者和巾帼志愿者为依靠的基层队伍建设，通过政府购买服务等方式充实基层工作力量。

据悉，武清区委为群团改革工作建立了群团工作联系会议制度，区委常委会定期专题听取群团工作汇报。区委副书记周惠军多次召开群团改革会议，研究部署群团改革工作。“改革不仅仅是群团部门自己的改革，相关部门的大力支持也是改革工作得以顺利进行的必要条件。”据武清区妇联主席赵淑平介绍，区妇联多次与区委组织部、区编委办公室、区财政局、区民政局沟通协调，分别请示上级业务主管部门、查找政策文件依据，最终实现镇街妇联主席享受政治生活待遇、村委会女性委员“专职专选”等政策落地。

编制落实了，人员队伍更是关键。改革就是要壮大基层工作力量，彻底解决“倒金字塔”的问题。据介绍，2017年6月底，全区所有村（社区）、机关事业单位已基本完成“会改联”工作，更是通过女性进两委“专职专选”政策的真正落地，保障了村（社区）妇联主席的政治生活待遇落实。当前，武清区已正式启动镇街区域化建设工作，确保镇街妇联按期换届，选优配强妇联主席，落实其政治生活待遇。区妇联挂职、兼职副主席也在选配中。

在确保做好财政经费保障的基础上，该区妇联还积极探索社会筹集的资金来源模式，力争实现妇联经费“两条腿走路”。此次改革方案中，明确提出“区、镇街妇联工作经费纳入本级财政预算，建立镇街财政对村和社区妇联工作经费保障机制”。今年区妇联争取了两个区级重点工程——家庭成长课堂和单亲困难母亲帮扶项目，政府专项出资。与此同时，在社会筹集经费方面也进行了大胆的探索，提出建立“社企联盟”的项目运作模式。比如，“一芳田”精彩女性成长课堂项目就是社会组织承接，爱心企业出资冠名，为妇女群众素质提升免费提供精彩课程，“社会筹集”的模式对妇联工作经费形成了有力补充。

“我们相信随着改革工作的逐步推进，必将打造一支懂基层、爱妇女、想干事、能干事的妇联干部队伍。”赵淑平说。