无论通关闭关，都为抢救生命让行

□ 中国妇女报·中国女网记者 高峰

□ 林珉正

1369，中越友谊大桥中方桥头的国界碑号，数十年来界碑见证了两国人民交往日益频繁。一年前，这个碑号被赋予了新的内涵——“1369生命直通车”跨境服务平台开通，从此为危重旅客紧急通关开辟了一条绿色通道。

当前，每天约有3万人次的客流从广西东兴口岸中越友谊大桥出入境，而“1369生命直通车”跨境服务平台这一年也紧急救助了交通事故重伤人员和重症中外旅客168名，打响了中国首个跨国医疗救助品牌。

年通关量高达700万全国第二

“跨一步即出境，蹚过河就出国”，广西东兴市与越南芒街仅仅隔着一条北仑河，这里四季如春，边贸和旅游常年火爆。每一天，最早忙碌的就是那些排着长队、等待查验出境的边民和游客，当然还有提前到位的边检执勤官兵们。

武红燕是地地道道的东兴人，2005年5月开始到越南芒街从事服装批发生意，成为“跨国经商族”中的一员。每天清晨7时30分左右，武红燕都会扛着一个装满批发服装的大包，挤在东兴口岸排队的行列。她要赶到北仑河对面越南芒街的店里打理生意，晚上8时前再返回东兴。

“出境的人实在太多了，有做生意的，有出国旅游的。”武红燕说，“还好，现在通关更便利了，像我持有边民证，通关过卡也就一二十秒，出国‘上班’比起国内许多上班族上班还要快捷呢。”

出入境人员、货物激增，边检业务量也水涨船高。2015年，东兴边检站验放出入境客流总量居全国现役站第二位；2016年，达716.9万人次；2017年，仅第一季度，出入境达217万余人次。与2016年同比增长38%，其中旅游团同比增长52%。

然而，东兴边检站的警力却没有随业务量的增多而增加。边检站副站长张杰向中国妇女报·中国女网记者道出了该站“秘诀”。

勇于创新，内挖潜力是第一招。边检站按照“小前台、大后台”的功能设置，依托勤务指挥中心，对现有的执法士官、协检员、监护战士和机关协勤人员进行整合，实行统一管理、统一使用和统一调度，改变现有警力使用“整体充足，局部不平衡”的现状。此外，站里推动士官检查员和干部检查员“同时履职，互为补充”的“1+1”科队联勤模式，优化了警力配置。

“边检站还积极向科技和预判机制要警力，协调推动口岸基础设施升级改造。”张杰介绍说，东兴口岸升级了人工检查通道、自助查验通道等边检基础设施，解决制约口岸通关效率和根本性问题。针对密集从事边贸生意的人员，则提供“条形码”“自助通道”服务，确保旅客随到随通，比人工验放效率提高1倍以上。针对各旅行社，边检站建立了诚信管理机制。诚信管理决定各旅行社团队通关的优先秩序，解决了节假日口岸拥堵问题。同时，边检站加强与联检部门及对面越南边防部门的沟通协调，优化出入境勤务秩序，并建立处突应急机制，确保人员、货物快捷有序通关。

目前，东兴口岸每天早上3000多名边贸人员和200多辆边贸车辆的通关时间已经从2个多小时缩短到了30分钟。

一年救助重症中外旅客168名

作为中国内陆进入东盟最便捷的大通道、桥头堡，东兴口岸吸引了中国-东盟自由贸易区和东南半岛的人流、物流、资金流大量汇聚和快速通联。

“出入平安是广大出入境旅客之福。”但是，因突发事件需要紧急通关的旅客也显著增多，对于部分旅客而言，快速通关不仅意味着时间、利益，而且直接关系到生命的安全。

8月12日下午14时50分，东兴边检站指挥中心接到求助电话，称一名越南籍男子因工作时不慎跌落，头部着地，导致颅脑受伤，已陷入重度昏迷，并且右臂和右腿粉碎性骨折，情况十分紧急，请求给予通关便利，前往中国医疗机构救治。

边检站立刻核查相关情况，随即启动“1369生命直通车”紧急救助预案，第一时间通报联检部门，并联系120急救中心，请求救护车火速赶往口岸，并提前办理病人及陪护人员的入境手续，为病人的治疗争取了宝贵时间。目前，该越南病人仍然在东兴市人民医院救治当中。

“1369生命直通车”开通于2016年8月19日，是东兴边检站与越南芒街边防屯、东兴海关、东兴检验检疫、东兴市人民医院“两国五方”共同建立的出入境紧急救助机制。

“越南的地方医疗条件相对落后，边民入境到中国医院就医成为一种迫切需求。”东兴市人民医院院长陈永东说，“市人民医院是二甲医院，实在治疗不了的，还将转往国内更先进的医院。”

去年11月9日上午9时30分，越南芒街口岸边防屯紧急通报东兴边检站，一名越南籍男子因车祸头部受到重创急需到中国抢救治疗。当时口岸正在举办中国东兴-越南芒街跨境自驾游常态化开通仪式，考虑到越南伤者情况危急，边检站立即请示主持活动的东兴市副市长李文超暂停仪式，并启动“1369生命直通车”，与联检部门共同为越南伤者和家属办理快速通关手续，紧急安排中越双方急救车到北仑河大桥中界线交接病人，在东兴口岸上演了一场“启动仪式上的中越生命接力赛”。

为生命让行，“1369生命直通车”无论是在口岸通关期间，还是闭关后，都会在第一时间为因紧急情况需要出入境的人员提供最为快捷的通关服务。一年来，服务平台先后127次开通“1369生命直通车”救助交通事故重伤人员和重症中外旅客168名，为危重病人赢得了宝贵的治疗时间。

而今，“1369生命直通车”服务品牌效应正得到进一步提升。单纯的医疗救助正在拓展为含境外维权、商务旅游预约通关、边贸车辆延时通关和重大活动快捷通关在内的综合性服务平台。“1369生命直通车”服务品牌，渐渐成为东兴国家重点开发开放试验区的一张国际名片。