“给高校放权”是职称改革关键一步

□ 张西流

教育部办公厅日前印发《教育部人才工作领导小组2017年工作要点》，将向用人主体放权，高校教师职称评审权直接下放至高校作为今年工作要点之一。另据教育部等五部委印发的《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，高校要将师德表现作为评聘的首要条件，提高教学业绩在评聘中的比重。（8月7日《重庆晨报》）

将教师职称的评审权下放到高校，表明教育行政部门向简政放权迈出了关键一步。今后，教育行政部门不再管理高校的微观事务，诸如职称评审等，将赋予高校更多更充分的自主权。再者，从某种意义上讲，将教师职称评审权下放到高校，是职称评审“去行政化”的具体体现。特别是，今后高校将师德表现作为评聘的首要条件，提高教学业绩在评聘中的比重，彰显了职称评聘“以德为先”。

如今在一些高校，教学不如搞科研，搞科研不如写论文，已成为一种潜规则。“学术GDP”不仅主宰着职称评审，而且左右着高等教育的价值取向和利益分配。特别是在狂热追求“学术GDP”的背后，凸显出的是教学边缘化、学术功利化和高校行政化，“重科研、轻教学”现象越是名校越是突出，并形成了恶性循环。比如，教师从事教学，只是在挣应得的那份工资；从事学术研究，不仅可以争得巨额的科研资金，而且易出成果，可以获取丰厚的经济回报，并在职称晋升中占主导地位。尤其是带“长”字的教授，均具有双重身份，既是某个科研领域的带头人，又是高校的行政官员，获利颇丰。

再看高校职称评审。教学成果短期内无法出数字政绩，从而在考核中被弱化甚至忽略，申请多少项目、发表多少论文、获得多少经费等成为主要指标，导致越来越多的教师变成科研的“打工仔”，越来越脱离教师教学的本位，也脱离了大学育人的本质。更为严重的是，量化的数字指标所带来的焦虑可能会使一些教师冒险在数字上造假，甚至剽窃学术论文，不惜恶化高等教育的生态环境。

可见，给高校放权仅是职称评聘改革第一步。关键是，高校应摒弃对“学术GDP”的盲目崇拜，改进考核方法，建立综合评价体系。比如，学术和教学，只是考核的一个方面，不再具备决定一个教师职称晋升的压倒性重要性。德才兼备是理想的晋升标准，且“德”应在“才”之先。为师者不必是“学术专家”，但必须授业解惑。在高校去行政化已成为教育改革方向的当下，只有让教学的归教学，学术的归学术，行政的归行政，才能让教师回归教书育人和学术研究并重的本位。