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默认◆ 解决男女同工不同酬的问题，在欧美国家大致有两条途径：
在美国主要是自下而上，通过诉讼的方式。这些指控有的由员工提出，也有一些是政府部门提出的。
欧洲的路径则主要是自上而下，即通过政府的立法来体现。比如，德国的薪酬透明法案，冰岛的雇主“男女同工同酬”认证等。
◆ 即使实现了男女同工同酬，也未必能实现两性收入平等，因为男女的工作岗位在当下仍有很大差距。从这个角度来说，要解决男女同工不同酬、收入不平等的问题，还需要改进相关的公共政策。例如可以推出男性产假制度、增加公共育儿资源的供给等。
■ 陈亚亚
BBC (英国广播公司) 是全英国最大的新闻广播机构，也是世界上最大的新闻广播机构之一，它的运营并不依赖于广告，而是主要接受政府的财政资助，因此它需要接受政府的一些财政检查。最近，由于政府认为它给员工开的工资过高，不太合理，BBC迫于压力把最近两年来年薪在15万英镑（约合人民币131.94万元）以上的员工列了一张名单，公之于众。这本来是为了自证清白，不料却引来了更大的争议。
原来这份名单显示，BBC公司年薪在15万英镑以上的员工有200多人，其中女性只占1/3，且收入最高的女性与收入最高的男性之间，薪酬相差近5倍。此外我们还可看到，在一些同类的岗位上，男性和女性的薪酬也相去甚远。该名单曝光后，舆论一时大哗，BBC的一些女员工也因此愤怒，表示要采取法律手段来维权，最后据说是通过私下协议，部分知名度较高的女主持人涨了工资，事态才得到平息。
对于一家经常调查企业和政府内部不平等现象并对此进行抨击的公共媒体来说，这次被曝光确实是令人难堪的新闻。不过也有人指出，BBC公司里尽管男女薪酬不平等，但仍然高于英国的平均水平。BBC总裁在随后的声明中也提到，BBC一直是一个注重多样性的公司，如今他们已经有了具体的目标，力争到2020年，公司内领导和主持者的岗位上男女要各占半数，实现阶段性的平等。
其实，“男女同工不同酬”并非BBC公司所独有，而是全世界都存在的普遍现象。据世界经济论坛发布的2016年《全球性别差距报告》显示，全球性别差距的比值已达到2008年金融危机以来的最低点，其中男女薪酬不平等的加剧是导致性别差距扩大的重要因素之一。报告发现，在过去的一年里，男女薪酬方面的差距非但没有缩小，反而扩大了，按照目前速度，预计还要170年才能实现男女平等。
如何解决男女同工不同酬的问题呢？在欧美国家大致有两条途径，在美国主要是自下而上，通过诉讼的方式。例如2015年微软公司就曾遭遇诉讼，原告是公司的前技术员凯瑟琳·穆索利斯(Katherine Moussouris)，她声称晋升机会被一个能力不及自己的男性夺走，并希望自己能代表自2009年以来所有被微软聘用的女性技术员工向公司发起集体诉讼。而她提交的诉讼文件显示，微软根据业绩评估将员工分为多个等级，并经常根据主观标准给予女性员工更低的评分，从而系统性地低估了女性技术员工的成绩。
根据美国劳动统计局的数据，美国科技行业里男性员工的薪水较女同事高出24%左右，存在严重的不平等。因此很多大型科技公司都遭到过性别歧视的指控，但胜诉的案例并不多。这些指控有的由员工提出，也有一些是政府部门提出的。例如美国劳工部曾指控谷歌存在男女薪酬不平等的问题。而为了回应劳工部的质疑，谷歌公布了自己的薪酬支付方法，并表示将进一步完善有关制度，同时公开分享了一份分析报告，展示公司将如何更公平地对雇员进行补偿。由此可见，即使这些诉讼、指控不能彻底解决问题，但也能改善一些现状。
欧洲的路径则主要是自上而下，即通过政府的立法来体现。例如2017年德国政府批准了一项新法案，要求企业向员工支付薪酬时更加透明。这个新法案规定，雇佣员工超过200名的公司，员工有权知道在同样岗位上，男性和女性的薪水分别是多少；此外，员工超过500人的公司应常规性地公布薪酬结构变化，以表明自己没有违反薪酬平等的有关法规。德国家庭事务部长曼努埃拉·施韦西希在接受媒体采访时，盛赞这个法案是“一次真正的突破”，认为它将使得数以百万计的女性从中受益。
根据世界经济论坛的报告，冰岛是全球性别最平等的国家，然而它也未能实现男女同工同酬，女性的平均收入依然比男性低14%~18%。为了改变这一现状，2017年3月8日，冰岛政府宣布将要求所有雇员超过25人的雇主获得“男女同工同酬”的认证，证明自己在对待雇员时不存在性别歧视。尽管已经有一些国家和地区有同工同酬证明书，但冰岛是首个对私营和公共企业提出强制性要求的国家。
此外还需要指出的是，即使实现了男女同工同酬，也未必能实现两性收入平等，因为男女的工作岗位在当下仍有很大差距。通常情况下，生育会对女性的职业生涯造成很大影响。许多女性由于养育孩子的辛苦，不得不放弃工作，成为家庭主妇，或者选择兼职类的工作。有调研发现，美国的男女员工在25岁至45岁之间（生育年龄）时薪酬差距最大，可达到55%，而没有孩子的未婚女性的薪酬则非常接近同龄的男性同事。
从这个角度来说，要解决男女同工不同酬、收入不平等的问题，还需要改进相关的公共政策。例如可以推出男性产假制度、增加公共育儿资源的供给等。在北欧，这些制度都在实践和完善之中。瑞典最早推出男性产假制度的时候，男性并不愿意接受，后来政府又出台了激励措施，规定男性产假不能转给伴侣，自己不用就作废。同时，瑞典还提供相对完备的育儿支持体系，让妈妈们能够没有后顾之忧地去上班。
对于女性权益倡导者来说，除了呼吁政府在这方面加大投入外，鼓励企业承担相应的社会责任也是一种可取的方式。这从根本上而言也符合企业自身的利益，为留住优秀、合格的员工而投资于育儿，可以激发员工对工作的更多投入，这对公司的整体发展是有益的，对整个社会经济的发展也有帮助。从这个角度来看，提倡男女同工同酬，并不仅仅是提升了女性的利益，而是对整个社会的进步、经济发展都有着重要的积极意义。
（作者系上海社科院助理研究员）
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