联合国呼吁保护儿童免于从事童工劳动

中国妇女报·中国女网消息 6月12日是国际劳工组织于2002年设立的“世界无童工日”。联合国新闻中心报道，该机构总干事莱德特别发表声明，呼吁世界各地的政府、雇主和工人组织、民间社会以及亿万民众聚集起来，聚焦冲突和灾难对童工的影响。联合国粮食及农业组织当天也发布了一份指南，敦促将童工问题纳入危机和灾害期间农业、粮食安全和营养计划。

莱德指出，在全球范围，每年受灾害影响的青少年儿童多达1亿人，生活在武装冲突地区的相关人数则为2亿3000万。随着危机的蔓延，学校经常被摧毁，许多家庭失去谋生的手段，社会保障体系也随之崩溃，由此加剧了童工的风险；儿童难民和境内流离失所者，特别是与亲人失散的儿童尤为脆弱，很容易沦为人口贩运和童工劳动的牺牲品。迄今为止，已有数百万儿童因冲突和灾难而被迫从事童工劳动。国际社会必须采取紧急行动，解决受冲突和灾难影响地区的童工现象。

莱德强调，联合国可持续发展目标8明确规定，“到2025年根除强制劳动、现代奴隶制和贩卖人口，禁止和消除最恶劣形式的童工……”要想如期实现这一目标，劳动组织鼓励在以下方面采取具体行动，包括普遍批准国际劳工组织童工劳工公约和所有国际劳工组织核心公约；从童工劳动问题的根本原因入手，采取更多的综合性措施来消除童工劳动现象；调整就业的最低年龄和完成义务教育的年龄；加强工作场所安全，确保工人健康。对于处在准予就业最低年龄和18岁之间的儿童，设立或更新危险童工劳动清单，对儿童实行特殊保护；促进和加强保障工人基本权利的机构与机制的运作，其中包括防治童工劳动的法庭、审判机构、法官、劳动监察员和童工劳动监管。在国际、国家和社区层面上不断发展战略伙伴关系，以推进全球消除童工劳动的运动；复制和推广已经产生可持续成果的实践经验。

粮农组织当天也发表通报称，全球约有1亿6800万童工，其中超过9800万都在从事农业劳动；他们没有报酬，而且面临诸多危险，包括农药、危险的机械设备、沉重和长时间的劳动等。有证据表明，在农业活动中儿童和青少年伤亡的比例高于成年人。粮农组织强调，农业部门有极大的潜能，在危机之前、之中和之后挽救生命、促进生计、扶持农户、确保体面就业，以及针对最恶劣童工形式等提供替代办法。

为此，粮农组织当天发布了题为《长期危机、脆弱和人道主义背景下的农业童工现象》指南，主要面向发展领域专业人士和决策者，以及从事农业、粮食安全和营养规划的民间社会团体，其中提供的实际步骤旨在确保各项计划能够促进青年可靠就业和培训的机会，并确保针对弱势家庭的扶持工作不会导致鼓励童工的意外后果。例如，有偿劳务计划可能吸引大量成人参与，这将会加重家庭农场中儿童所承担的劳动负担。