为妇女提供优质体面的工作

◆ 妇女的经济赋权、经济独立或自主权必须作为妇女权利完整性的一部分得到普遍的承认，提高妇女的工作权利必须体现在为妇女提供优质、体面的工作，实现男女同工同酬，且女性有权利获得必要的社会保障，以及在生活和工作中免遭暴力和骚扰。

◆ 政府应该尽量改变那些限制妇女获得体面工作、贬低女性工作价值的规章制度和社会文化，巩固自身在减少男女工资差距上的努力。

■ 陈亚亚

1996年3月，25个欧洲和亚洲国家的领导人以及欧盟委员会在泰国曼谷召开了首届亚欧会议，以促进欧洲与亚洲之间的相互了解与合作，这是亚欧会议（ASEM）的开始。近年来，随着性别议题的升温，亚欧会议的领导人认为应该就妇女赋权问题在该地区建立更紧密的伙伴关系。近日，以“在工作世界创造平等机会”为主题的首届亚欧妇女经济赋权会议在立陶宛的维尔纽斯召开，来自亚欧会议30多个成员国的高级别代表团及联合国妇女署、经合组织等国际机构代表约有120人出席。中国作为会议发起者之一，也派代表参会并分享了中国在这方面的经验。

在会议上，有发言人指出，尽管做了许多工作，但工作领域的性别差距在所有地区仍然持续和普遍地存在。例如在全球范围内，只有49.6％的妇女参与劳动（相比之下，男性的数据高达76.1％）；而在非正规就业领域，妇女的比例占了75%，这些工作通常不受劳工法的保护，缺乏相应的社会保障……在这些问题的背后，则是“男性养家者和女性照顾者”的家庭模式依然盛行，它是实现性别平等的主要障碍之一。由于家务劳动无人分担且不被承认，加上缺乏足够的护理基础设施，消耗了女性太多的精力，使她们更难以投入自己的职业生涯中，这导致了生活中各个领域的性别差距。根据世界经济论坛的报告，按目前的发展速度，经济领域的两性不平等在全球范围内还将持续170年，这显然是不可接受的！

事实上，妇女的平等经济参与权不仅对妇女和女孩的地位有利，而且对经济的蓬勃发展、打破代际间贫困转移和促进公众福祉至关重要。许多国家的经验都已经证明，妇女的经济赋权可以促进经济增长，它不仅能最大化人力资源和减少失业率，还能对下一代产生积极的影响。麦肯锡全球研究院的调研还发现，如果妇女在劳动力市场上与男性发挥同样的作用，那么到2025年之前，全球年生产总值就可以增加28万亿美元。从这个角度来说，妇女经济赋权是一项全球性的公益活动。

这次会议分享亚欧会议成员国在促进妇女经济赋权方面的经验，并对启动亚欧性别对话提出了具体建议。分享的内容包括：各种相关的体制、机制，如国家、区域和地方为确保政治、经济、文化和公共生活中的性别平等和减少性别差距采取的一些具体措施，如颁布禁止在招聘、培训和晋升方面歧视妇女的法律法规，废除那些限制妇女进入某些职业的政策法规；创造性别平等的社会和文化规范，消除所有空间尤其是工作场所针对妇女的偏见，积极处理对妇女的暴力行为和工作场所的性骚扰；赋权于妇女领袖、有成就的女性和妇女组织，如促进青年女性的领导力，加大妇女组织在政府决策中的参与度等；促进妇女教育，消除职业隔离，鼓励选择“非传统”的工作领域，如通过对青年女性提供通讯和技术教育，鼓励女性进入信息技术行业等；通过媒体宣传来挑战性别刻板印象，促进男性参与性别平等的活动，如在家庭中分担无酬的家务劳动，自愿进入护理行业等。

会议有效提升了各利益攸关方，如政治家、雇主、研究者、专家、媒体和社会对妇女在劳动力市场中的现状和经济领域性别平等的重要性的认识。与会者认为，妇女的经济赋权、经济独立或自主权必须作为妇女权利完整性的一部分得到普遍的承认，提高妇女的工作权利必须体现在为妇女提供优质、体面的工作，实现男女同工同酬，且女性有权利获得必要的社会保障，以及在生活和工作中免遭暴力和骚扰。因此，政府应该尽量改变那些限制妇女获得体面工作、贬低女性工作价值的规章制度和社会文化，巩固自身在减少男女工资差距上的努力。

通过这次会议，成员国还意识到，亚欧会议有强有力的政治意愿来推动妇女的经济权利和赋予妇女权利，亚欧合作伙伴之间可以共享相关机制和做法，反思其有效性、优缺点和负作用。会上还发表了“妇女经济赋权宣言”，重申对有关联合国人权条约、峰会、会议中表达过的对性别平等和妇女经济赋权的承诺，同时欢迎联合国妇女署、联合国欧洲经济委员会、国际劳工组织等国际机构在此领域继续作出重大贡献。作为会议的后续行动之一，相关机构将拟订一套不具约束力的建议，即“ASEM工具箱”，亚欧会议的成员可以从中选择各种法律和非法律的措施作为参考和借鉴，一起为妇女经济赋权创造更有利的社会环境。

妇女的经济赋权是一项全球性的事业，它贯穿于可持续发展目标（SDGs）中，被认为是实现“2030年议程”目标5（促进性别平等，赋予所有妇女和女童权利）的重要手段，且与赋权于妇女的其他方面密切相关。亚欧会议的成员国占世界人口60％以上，经济产出约占全世界经济产出总量的60％，成员国中有着广泛的经济模式，对世界的经济发展有很大的影响力。首届亚欧妇女经济赋权会议提供了这样一个机会，让亚洲和欧洲共同来推动性别平等的实现，它所产生的示范性效应将在未来逐渐显现，让我们充满期待。

（作者系上海社科院助理研究员）