儿童可“流动”关爱别“留守”

□ 侯坤

第六次人口普查数据显示：全国17岁以下流动少年儿童规模达到3581万人。这是一个不容忽视的群体。记者近日走访生活境遇不尽相同的流动儿童发现，他们处在高低不同的“夹心层”里，即生活在不城不村的地域环境中，面临着难留难归的现实困境。2007年启动了针对困境流动儿童健康问题的“助康计划”，已为29400名流动儿童提供了免费健康普查。体检结果显示，80%以上的孩子存在不同程度的健康问题。（据6月6日《半月谈》）

相比长期没有父母陪伴的留守儿童，流动儿童至少还能追随在父母身边，这让他们看起来似乎要比留守儿童更幸福一些，但这并不意味着他们得到的关爱比留守儿童更多。作为城市“夹心层”的成员，流动儿童既没有被城市真正接纳，又无法回归融入昔日的故乡，这种难归难留的状态令他们所承受的心理冲击十分巨大，他们的身体健康状态同样不容乐观。他们需要心理与身体两方面的健康关爱，他们也同样渴望社会的关注与接纳。

关爱流动儿童理应是政府与社会的共同责任，然而，当前针对流动儿童的关爱保护行动却面临诸多困难，其中一个最大的难点便是流动儿童个人信息以及生活状态的掌控难。一方面，作为人员流出地的家乡，通常只知道流动儿童随父母外出打工生活了，但对其具体去向及具体状态缺乏足够细致的了解和统计；另一方面，作为人员流入地的现居地，由于人口基数众多、人员流动性大等原因，也很难实时掌握全部流入的流动儿童情况。可以说，正是这种两地间的信息不对称或者说交接沟通不畅，一定程度上导致了“夹心层”的出现，使流动儿童的状态没能被及时准确地了解关注。

那么，怎样才能扭转这种信息不畅的状态，确保流动儿童的动向状态得到更准确的掌握呢？显然，各地之间加强沟通十分必要，但笔者以为关键还在于要建立相关的备案统计制度，使政府和社会对流动儿童的信息掌控实现统一规范。具体说来，人员流出地应针对离开的流动儿童建立类似去向登记的记录备案，人员流入地亦应针对流入的流动儿童进行系统的信息登记，必要时两地还应有信息的互通互报。如此，流动儿童的动态更加清晰明了，对流动儿童的关爱才不会落入真空。

现如今，留守儿童问题已经引起了高度的关注与重视，相当一部分留守儿童的生存状态正在得到逐步改善。而身处“夹心层”中的流动儿童却由于流入地与流出地的信息不对称等原因，大多面临着“姥姥不疼、舅舅不爱”的尴尬处境，其生存状态亦应得到更多关注。人员流动是社会运转的必然现象，随父母流转的流动儿童群体也总会存在，虽然流动儿童幸在不必孤独留守，但他们的教育问题、健康问题同样不容忽视——无论如何，对流动儿童的关爱绝不能“留守”。