□ 中国妇女报·中国女网记者 周俭 文/图
赶场坝村是四川兴文县五星镇的一个山村,周围群山环绕,村里桑树满坡,廖玉环是这个有2200多位村民的村庄的女当家人,从计生专干、文书、到村委会主任,再到村党支部书记,她在这个山村已经当了17年的村干部,担任村支书也已整整10年。
她熟悉村里的每一条小路,每一户村民,小路上印着她十几年奔波的足迹,村民记得她为他们办的每一件大事小事。修村级公路、建小农水工程、通天然气、电网升级、危房改造,扩展蚕桑产业、发展香芋种植,等等,村里的每一项发展,每一点变化,都意味着她繁锁甚至困难重重的工作,但这一切最终都成为今日村庄建设的成果。
近日,中国妇女报·中国女网记者在赶场坝村见到了这位人到中年的女村支书。“我干工作很实在,把村民让办的事,把村庄该办的事都办好,就能赢得信任,有了信任,协调、处理一些麻烦和困难的事,也就容易多了。”聊起这些年的治村心得,廖玉环说得很朴实。
对村民有一颗热忱坦诚的心
“昨天我去镇上,为村民办了五件事。”廖玉环在记者面前摊开一堆资料,里面有婚育证明、贫困证明、医疗救助证、死亡证明等,她说,这些证明都是村民委托她代办的,婚育证明是一对在外打工的夫妻让她帮忙办的,她去了三次才办成,贫困证明和医疗救助证是分别为村里两位70多岁的老人代办的,这些证明要上计生办、民政办、劳保所等不同的部门,花去她大半天时间。
在廖玉环的记忆里,这些年为村民跑腿的事数不胜数,占去她不少时间和精力,但她视之为理所当然,她说:“村民让办的事,只要在我的权限和能力范围内能处理好,我都有求必应,毫无怨言。”
对村里的贫困户,廖玉环更是竭尽全力为他们解决困难。遇到刮风下雨,她都会去看望那些住着危房的贫困户,尤其是儿女不在家的老人,及时通知他们转移。2011年针对贫困户的危房改造工程启动后,为了给一些贫困户争取危房改造资金,她一次次地跑镇里、县里,有的甚至跑了十几次。村里的贫困妇女熊士连,丈夫是残疾人,虽然享受了国家1.6万修房补助款,但盖房的钱仍然不够,廖玉环除了帮她家选地基、找车辆拉材料,还自己拿出2000多元,终于让熊士连一家四口盖起了三间新房。
今年村里还有23户贫困户要脱贫,廖玉环说,除了产业帮扶,最主要的是要让他们住上安全的房子,这仍然是她今年工作的重点之一。
在廖玉环家,记者看到,客厅的长条桌上,整整齐齐地竖着一排文件夹,上面分别写着民政资料、户口证明相关资料、敬老院相关资料、铁路建设资料、水利工程资料等,廖玉环解释说,这些资料村委会也有,在家里再备一份,查找起来更方便。这让记者感受到,这位女村支书不但对村民有一颗热忱的心,对待繁琐的村务工作也极为细心。
廖玉环认为,要赢得村民信任,热心为村民办事是一方面,同时,还得公正、没有私心,经得起监督。她说,村里每个季度都会在村务公开栏上公布村内的各种收支情况,每半年在党员和村民代表大会上通报,村里还成立了5人财务监督小组,村务、财务都公开透明。
遇困难有一颗勇于担当的心
采访中,廖玉环对记者谈得最多的是如何解决村庄建设和发展中的各种难题、纠纷,让村民理解和支持村委会的工作。
2016年兴文县实施通村通畅工程,赶场坝村要修4.7公里的水泥路,政府的投资是每公里37万元,但实际支出每公里要50多万元,所以村里得筹资一部分,同时修路要占用村民土地,得说服受益村民出资补偿给受损村民,这种说服很不容易。
“遇到难事,我也不怕,决定了的事就要干下去,作为村支书,得有担当精神。”廖玉环说。
为此,村委会召开了村民大会,经过充分的讨论和村干部不厌其烦地讲道理,村民们达成了一致,200多户受益村民共出资50多万元,其中一部分补偿给30多户受损村民,大部分投入到了村道修建中。2016年底,公路修建顺利开工。
遇事召开村民大会民主讨论、集体商议决定,是廖玉环这些年始终坚持的原则。种桑养蚕是赶场坝村的传统产业,2014年蚕茧价格下跌,有些村民要砍掉桑树,廖玉环认为,无论从长远的经济效益还是保护自然资源的角度,都不应该挖桑毁桑,最后也是通过召开村民大会讨论形成共识,将保护本村的桑树资源写进了村规民约。桑蚕作为村里的主导产业,也一直走在全县前列,近三年村民养蚕收入达400余万元。
而土地征用后的补偿问题,是廖玉环这些年经常要处理的事,也是最困难的事。2008年她担任村支书后的第一件大事是修建安全饮水工程,涉及的也是这个问题。为了说服受益农户拿出钱来,补偿给受损农户,她在炎热的夏天顶着烈日,跑了30多户人家,一户户说服,才让事情圆满解决。
五星镇党委副书记曾智勇对记者介绍说,这些年村里修路、高铁穿村等,都涉及占用村民土地和房屋拆迁,处理起来很是麻烦,但廖玉环出面协调,都能顺利解决。
他举例说,修建高铁时,放炮震坏了一些村民的房屋,但赔偿又没有标准,有的村民要求按拆迁标准补偿,高铁公司不同意,廖玉环来来回回跑了十几次,最后才说服村民以损坏标准赔偿。“村民不相信施工单位,但信任他们的书记。”曾智勇说。
正是因为热心为村民办事,公正处理各种矛盾和纠纷,村民对廖玉环和村委会的信任也在点点滴滴的小事中积累,这种信任不但为她在村庄办大事时解决困难和问题奠定了基础,也营造了村庄的和谐环境,近年从未有村民上访事件发生。
记者了解到,在今年1月的换届选举中,廖玉环全票当选村支书,2016年还被评为五星镇“十佳村干部”、兴文县“优秀共产党员”。